项目管理体系，项目管理水平不统一，取决于管理者水平的高低;
b. 不便于经验积累，不能形成学习型企业;
c. 不能形成一支稳定的项目管理队伍，管理团队磨合时间长。
4.以业主为主体的“IPMT+EPC+监理”管理模式
此模式结合我国煤化工工程建设实际在项目管理模式上的探索与创新，是国外先进工程管理理论与我国工程建设实践相结合的成果。
当前，煤化工项目建设业主基本上不拥有自己的项目管理资源，没有大型化工项目管理经验，甚至没有起码的技术和项目管理人员。这些不足，决定了以业主为主体的“IPMT+EPC+工程监理”模式将是现代煤化工项目管理最有效的管理模式。煤制烯烃示范项目作为煤化工“十一五”期间现代煤化工示范项目较好地应用和完善了这一管理模式，取得了巨大成功。
业主为主体的“IPMT+EPC+监理”管理模式是针对原来“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式所存在的种种弊端，改进、优化、调整后的项目管理模式。以业主为主体的“IPMT+EPC+监理”管理模式就是以业主为主组成项目主任组，负责项目的决策和指挥。项目管理部的职能部门经理和项目组项目经理等主要管理人员都是由业主的管理人员组成，PMC以组织聘用，但以分散的方式在项目部工作，主要负责项目的专业管理。业主建立自己的项目管理体系和技术管理体系。生产人员如工艺、设备、电气、仪表等专业人员参与项目的管理。在一定程度上讲，项目部也是由专业项目管理人员和生产人员组成的联合管理团队。
二、煤制烯烃示范项目的成功实践
煤制烯烃示范项目是以煤炭为原料，年产30万吨聚丙烯、30万吨聚乙烯的化工联合装置，同时副产硫磺、丁烯、丙烷和乙烷及C5+等副产品。主要包括制气量530000Nm3(CO+H2)/h煤气化装置(7台日处理2000吨煤气化炉)、处理气量760000Nm3/h低温甲醇洗装置、年产3万吨硫磺硫回收装置、年产180万吨合成甲醇装置、年产60万吨烯烃MTO装置、年产30万吨聚丙烯装置、年产30万吨聚乙烯装置等工艺生产装置以及配备3×480t/h锅炉、2×50MW发电机组的自备热电站、105000m3/h循环水装置等配套工程。
煤制烯烃示范项目管理模式为改进以后的“IPMT+EPC+监理”模式，即以业主为主的“IPMT+EPC+监理”模式。项目已于2010年5月28日全面建成，7月3日产出合格甲醇，8月18日已打通全厂流程，产出合格聚丙烯和聚乙烯。目前，项目正在稳定运行，各项指标均达设计要求。项目在安全、质量、进度、投资控制、投料试车等方面都取得了优异的成绩，创造了化工、石化建设行业多项新纪录：
(1)投资省
基础设计概算为153.96亿元(不含空分15亿元)，比同类同规模项目投资少20多亿元。通过主要装置的工艺优化、公用工程投资优化、减少设备引进、实行投资控制责任制等措施，较好地控制了投资。经初步测算，不仅较好地将工程投资控制在集团批复的基础设计概算内，还有相当的结余。
(2)质量优
项目建设质量合格率100%;无损探伤一次合格率达98%以上，比同类同规模项目约高2%。在投料试车中，设备、管道、阀门、电气、仪表等设备运转良好，确保了项目一次打通全部流程，也有力地证明了项目优异的建设质量。
(3)安全佳
项目自开工以来创造了安全生产1238d无重伤和死亡事故的佳绩;实现4570万安全工时，为同类同规模项目安全工时的3倍。
(4)进度快
从2006年12月获得核准之次月算起，到今