致的设备采办策略和工程发包策略确立二级WBS结构，并通过合同的相关规定转化为承包商对应分项工程的三级、四级WBS结构。
(2) 根据ODP报告和基本设计的初步成果对项目WBS结构中每一分项、子项的工作量进行初步分解，将相应的项目计划、项目概算、管理程序和管理职责予以明确规定。
(3) 在工程建造过程中，根据详细设计的成果进一步对项目工作量进行分解，建立各分项工程的施工计划、成本目标、资源安排、工作程序和管理职责。
(4) 根据施工设计的成果及施工方案的具体安排进行更深层面分解，落实具体的作业计划、作业成本、作业与管理人员、施工工序和要求等。
(5)将上述工作在各分项各阶段不断归纳、汇总成一个体系，建立相应级别的进度、费用、质量、安全等控制体系，并将它们有机地联合起来，发挥整体效应。
二、量化基础上的费用控制
实现费用控制的量化管理，最重要的是建立WBS结构与工作量分解系统相一致的费用分解体系，并进行全过程全方位全员的跟踪分析和管理。主要步骤如下：
(1) 从概算编制时就开始对项目概算进行控制，即根据设计参数对比概算标准，根据市场询价对比编制采用价并进行偏差分析。
(2) 根据基本设计批准概算和建立的WBS结构及相应的工作量分解数据，确立每一单项工作的内容与对应费用，建立对应每一设备标和工程标的项目概算分解系统。
(3) 在实施过程中，根据详细设计、施工设计的工作量细化结果进一步优化概算分解系统，并与批准概算对比，对整个项目的概算平衡情况进行初步分析和平衡，确立各项设备、各分项工程的标底费用。
(4) 建立费用跟踪与平衡系统和报表体系，对每一项签订的合同对应其标底费用、概算分解费用进行统计建档，并进行过程中的平衡分析，对可能的费用偏差进行预测，确立可行的对应措施，定期编制费用控制报告。具体管理工作中最重要的是抓好重大合同的控制和合同变更的控制。材料与设备采办可以通过招标竞价来控制，但对工程合同的控制和合同变更，需要对工程的工作量有深入了解，对价格和工期有基本把握，还需要有一定的谈判技巧，难度相当大。
例如对东方11气田I期开发项目的某项海上安装总包合同的控制。开始承包商报价与对应概算相比高出30% ，如果合同价不能控制在概算费用之内，对整个概算费用将十分不利。为此，我们对承包商报价按照概算对应项目进行深入、细致的分析，并反复对比，找出主要差别在铺管船天、待机系数、管理费和报价系数上;接着对每一项工作内容、每一道工序、每一条船舶概况做了深入分析，确定出比较合理的施工方案、工期和费用，最后在与承包商澄清时，详细说明了合理的铺管船天和待机系数、管理费系数，终于将合同价格控制在概算之内。
又例如，对渤海某油田开发项目基本设计合同变更的控制。国外承包商开始提出的变更报价是合同价的22%。在谈判中，我们对每一份变更设计及图纸实际需要的人工时进行了深入分析，核算出比较准确的成本，与承包商逐项澄清，最终使变更费用降到了比较合理的价位上。
三、量化基础上的进度控制系统
对于进度计划的编制，无论是方法还是软件都已非常完备，需要强调的是量化管理的原则和要点：
(1)要保证业主的计划体系与各承包商的计划体系成为阶梯状的有机整体，也就是项目总体及实施过程的计划要素与原则