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项目做到这份上,不中标才怪!

2019/4/24 9:45:09 |  6916次阅读 |  来源:《项目管理评论》2019年3-4月   【已有0条评论】发表评论

对海外投标报价工作的高要求所带来的挑战性、艰苦性不适应,仓促应付,敷衍了事。例如,有的设备材料询价文件不完整或不符合国际惯例,导致供应商不予响应。提交的设备材料价格数据不可靠、单价曲线对比逻辑性较差。统计的设计服务人工时,其支撑的数据不充分。

2.海外投标报价执行程序不完善

西班牙公司和韩国公司均拥有成熟、完善的投标报价执行和管控程序、数据表格和标准模板。他们在组织投标报价时,就显得井井有条,其以工程量和人工时实际计算费用的方式与中国依据概算预算定额计算费用的方法是完全不同的。而中国公司没有建立一套完善的海外投标报价执行程序,导致管理和作业工作粗放,工作界面不清,工作漏项和返工现象时常发生,工作质量不高,管控力度不大。

3.缺乏海外项目数据的积累

西班牙公司具有海外工程项目所需的各类数据库,包括设计、采购和施工等各环节、不同品种、不同装置规模的数据库资料。为此,他们将该项目的数据与历史数据进行分析和对比,得出更精准的报价数据。而中国公司海外经验少,数据积累不足,难以对比和分析。同时,中国公司没有建立国外EPC项目数据库,数据资料比较零散,且不具有代表性。

4.对工程规定、技术条件和澄清文件的研读不充分

对技术文件、标准规范和设计要求等文件的研读不充分,对文件的熟悉程度低。例如,联合体就有关问题进行会议讨论时,西班牙公司一两分钟就查找到相关文件,而中国公司做不到。值得注意的是,该项目业主共发布了27个补遗文件,5 000多条澄清的内容,对工程量的统计造成了重大影响。但是,我们团队有的专业人员仍在研读原版本的设计文件和规定。

5.工程量计算的精确度低

西班牙公司工程量精确度控制在±5%,韩国公司控制在±3%,而中国公司精确度仅能达到±10%左右。

6.设备材料询价文件的技术附件精细度不高

西班牙公司的请购单、技术澄清和技术评标等程序和内容规定详细,明显高于中国公司的要求,达到详细设计阶段的深度。例如,在设备专业询价文件中,除了明确供货范围等内容外,对采购设备的主体壁厚、主要材料和设备重量,对备品备件、油漆、文件交付和检验试验要求等均进行了详细的规定。而中国公司编制的询价文件显得粗糙,对随后的供应商技术标/商务标的澄清和评审投入不足。

7.国际采购网络建设滞后需求

西班牙公司建立了完善的国际采购营销网络,具有稳定的合作供应商,采买专业人员外语沟通和谈判能力较强。比较而言,中国公司的国际采购能力亟待提高。例如,超过半数的供应商没有响应中国公司发出的询价文件,最终仅25%的询价文件是有效的。

原因主要有以下三点:一是对国际供应商的情况缺乏必要的了解。有的国际知名供应商仅在高附加值产品(大的加氢反应器等高压厚壁设备)方面有意向,而不是中低压设备。有的管道制造商对碳钢/低合金钢无缝管道的询价是委托流通商负责。二是设备材料询价包划分不够精细,供应商对于询价文件没有响应。例如,换热器容器类询价包设备数量过大,供应商难以响应。三是大量的中国设备制造厂商还不适应国际化需要,生产的产品还没有得到国际社会认可。

8.人员投入不足

海外EPC项目投标报价复杂,因此精细化程度要求非常高,需要投入很大的人力,这与国内做法迥然不同。西班牙公司本次投入很大的人力和物力,派遣精兵强将,而中国公司人员投入不足。例如,中国公司仪表专业投入6人,而西班牙公司投入22人,他们在每张PID

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