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项目做到这份上,不中标才怪!

2019/4/24 9:45:09 |  3337次阅读 |  来源:《项目管理评论》2019年3-4月   【已有0条评论】发表评论

中国工程公司积极开拓海外市场,实践“一带一路”倡议,在摸索前进的道路上积累了一定的经验,得到了发展。但是,由于存在国际经验不足、国际做法不熟悉和国际惯例不适应等诸多困难,海外大型EPC投标报价工作仍然面临很大挑战。工程项目或因报价高而失标,或中标后出现亏损。为此,研究国际EPC投标报价工作,提升投标报价水平很有必要。本文以笔者组织实施的某特大型EPC项目投标报价为例,探讨提升投标报价水平的思路和方法。


一、项目基本情况


1.项目概况

该项目业主为某国国家石油公司,对三座炼厂进行改扩建与设施优化。项目分为三个标段进行公开招标,是EPCC LSTK总承包交钥匙工程模式,工作范围包括详细设计、采购、施工、预试车、试车及性能试验等,工期48个月。

该项目与通常的EPC项目比较,有以下明显特点和难点:①项目装置和单元数量很多,共有195个装置和单元,分为新建和改造两个部分;②合同额巨大,约120亿美元;③项目执行要求高,项目管理程序、工程规定及标准规范均采用了国际标准;④招标ITB文件多且细,共有58 214个文件。

该项目由中国公司、西班牙公司和韩国公司3家组成联合体模式进行投标,共担风险, 共享利润。这是中国公司第一次与国际工程公司以联合体模式投标EPC项目。在投标过程中,项目管理协调界面很多。

2.投标报价方法

按照国际惯例,联合体采用实际成本测算的投标报价方法,制定了统一的投标报价程序文件,统一费用构成和计算方法,测算EPC成本费用。投标报价程序文件包括费用估算程序和采购询价程序,规定了编制内容、编制深度, 并提供统一的模板和格式。

费用估算程序包括报价进度计划、各区域货币单位和汇率表、单元划分和工作包分工表、采购状态表、设备清单、设备价格评估表、管道材料表/PID管线材料表/管材单价表/单元口径材料汇总表、仪表系统控制系统和仪表费用估算表、电气电缆估算表和电气设备费用估算表、催化剂/化学品/润滑油三剂表、各类服务工时表、供应商及专利商的现场服务费、土建材料工程量表、设备材料代码/询价文件编号、备品备件、物流费用16个子项。

采购询价程序规定,对于工艺设备、电气设备和控制系统等主要设备和材料的寻源,要选择10家以上供应商,即5家应在业主供应商名单里,另外5家应选择熟悉的供应商。各家至少要获得3家供应商提供的可靠数据。

3.投标组织与实施

中国公司组织旗下3家子公司共同实施投标报价工作。公司负责投标策略和执行模式的确定,内部组织协调、审批和批准,与外部联络和接口等工作;子公司承担炼油装置和单元的具体报价编制工作。

中国公司组建领导小组和工作组,统一指挥和部署。实施项目例会制度,每周召开一次内部协调会和一次联合体协调会。组织项目开工、工程量和费用等关键节点的审查工作。中国公司项目团队高峰人员达170人。

二、存在的主要问题和差距


通过8个月的联合投标,与西班牙公司和韩国公司比较,中国公司存在以下主要问题和差距。

1.进度和质量控制不到位

在项目投标报价实施中,进度和质量控制不到位,中国公司难以满足进度计划要求,工程量统计和采购询价等工作滞后较严重。例如,有的设计专业测算的工程量存在漏项、不精确或填写要求不正确的情况,需要多次修改后才可达标。

完成质量精度不够,数据不准确。中国公司项目团队一些成员

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