下几个方面:
(1)全面衡量项目实际投资效益;
(2)系统地总结项目投资的经验教训,指导未来项目投资活动;
(3)通过采取一些补救措施,提高项目运营的实际经济效益.
二 项目运营后评价的内容与方法
项目运营阶段包括从项目投产到项目生命期末的全过程.由于项目
后评价的时机一般选择在项目达到设计牛产能力1—2年内,项目的实际
投资效益还未充分体现出来.所以项目运营后评价除了对项目实际运营
状况进行分析和评价外,还需要根据投产后的实际数据来推测未来发展
状况,需要对项目未来发展趋势进行科学的预测.主要内容有:
1.企业经营管理状况的评价
(1)企业投产以来经营管理机构的设置与调整情况,设置的机构是否
科学合理,调整的依据是什么,调整前后运行效率的比较,是否适应企
业生存和发展的需要等;
(2)企业管理领导班子情况;
(3)企业管理人员配备情况;
(4)经营管理的主要策略是什么量策略,创新策略等;
(5)企业现行管理规章制度情况
(6)企业承包责任制情况;
(7)从企业经营管理中可以吸取哪些经验教训,并提出改善企业经营
管理进一步发挥项目投资效益的切实可行的建议.
2.项目产品方案的评价
(1)项目投产后到项目后评价时为止的产品规格和品种的变化情况;
(2)产品方案调整对发挥项目投资效益有何影响,产品方案调整的成
本有多大;
(3)现行的产品方案是否适应消费对象的消费需求,现行产品方案与
前评价或可行性研究时设计的产品方案相比,有多大程度的变化,产品
方案的变化在多大程度上影响到项目投资效益;
(4)产品销售方式的选择.
3,项目达产年限的评价
项目达产年限是指投产的建设项目从投产之日起到其生产产量达到
设计生产能力时所经历的全部时间,一般以年来表示.项目达产年限有
设计达产年限与实际达产年限之分.设计达产年限是指在设计文件或可
行性研究报告中所规定的项目达产年限;实际达产年限是指从项目投产
起到实际产量达到设计生产能力时所经历的时间.建设项目的设计达产
年限与实际达产年限由于受各种因素的影响难免出现不一致的情况,所
以在项目后评价时;有必要对项目达产年限进行单独评价.
项目达产年限评价的内容和步骤是:
(1)计算项目实际达产年限;
(2)计算实际达产年限的变化情况.主要与设计的或者前评价预测的
达产年限进行比较,可以以实际达产年限变化率或实际达产年限与设计
或预测的达产年限的差暂来表示;
(3)实际达产年限与设计达产年限相比发生变化的原因是什么;
(4)计算项目达产年限变化所带来的实际效益或损失;
(5)项目达产年限评价的结论是什么,其经验教训是什么达产,为促
使项目早日达产,有何可行的对策措施.
4.项目产品生产成本的评价
产品生产成本是反映产品生产过程中物资资料和劳动力消耗的一个
主要指标,是企业在一定时期内,为研制,生产和销售一定数量的产品
所支出的全部费用.项目产品生产成奉的高低对项目投资效益的发挥会
产生显著作用,生产成本高,则项目销售利润减少,项目投资效益降
低;生产成本低,则项目销售利润增多,项目投资效益增多.项目后评
价时,进行项目产品生产成本评价的目的在于考核项目的实际生产成
本,衡量项目实际生产成本与预测生产成本的偏离程度,分析产生这种
偏离的朦因,为今后项目投资进行成本预测提供经验,同时为提高项目
实际投资效益提出切实可行的建议.
项目产品生产成本评价的内容和步骤如下:
(1)计算项目实际产品生产成本,包括生产总成本和单位生产成本.
在项目后评价时,产品生产成本也可以不重新计算,而从企业有关财务
报表中查得;
(2)分析总成本的构成及其变化情况;
(3)分析实际单位生产成本的构成及其变化情况;
(4)与项目前评价或可行性研究中的预测成本相比较,计算实际生产
成本变化率并分析实际生产成本与预测成本的偏差及其产生的原因;
(5)项目实际生产成本发生变化对项目投资效益的影响程度有多大,
降低项目实际生产成本的有效措施是什么.
5.项目产品销售利润的评价
销售利润是综合反映项目投资效益的指标.对其进行评价的目的在
于考核项目的实际产品销售利润和投产后各年产品销售利润额的变化情
况,比较和分析实际产品销售利润与项目前评价或可行性研究中的预测
销售利润的偏离程度及其原因,提出进一步提高项目产品销售利润,从
而捉高项目投资效益的有效措施.
产品销售利润评价的内容和程序如下:
(1)计算投产后历年实际产品销售利润起变化的原因;
(2)计算实际产品销售利润变化率;
(3)分析项目实际产品销售利润偏离预测产品销售利润的原因,计算
各种因素对实际产品销售利润的影响程度;
(4)提高实际产品销售利润的对策和建议.
6.项目经济后评价
项目经济后评价是项目后评价的核心内容之一.项目经济后评价的
目的是衡量项目投资的实际经济效果,比较和分析项目实际投资效益与
预测投资效益的偏离程度及其原因;另一方面通过信息反馈,为今后提
高项目决策科学化水平服务.经过后评价分为项目财务后评价和国民经
济后评价两项内容.
7.对项目可行性研究水平进行综合评价
尽管在项目前期工作后评价和实施后评价中都已从某种角度对项目
可行性研究水平作出过评价,但只有在项目运营后评价时,才有可能对
项目可行性研究水平进行综合评价.因为项目运营阶段是项目实际投资
效益发挥的时期,通过项目运营后评价,尤其是通过项目经济后评价,
才能具体计算出项目的实际投资效益指标,这样才便于与可行性研究中
的有关预测指标进行比较.项目可行性研究水平评价的内容主要是对项
目可行性研究的内窖和深度进行评价.
其评价的内容和步奠是:
(1)考核项目实施过程的实际情况与预测情况的偏差;
(2)考核项目预测因素的实际变化与预测情况的偏离程度,主要包括
投资费用,产品产量,生产成本,销售收人,产品价格,市场需求,影
子价格,国家参数和各项费率等的偏差;
(3)考核可行性研究各种假设条件与实际情况的偏差;主要包括产品
销售量;通货膨胀率,贷敦利率等的偏差;
(4)考核实际投资效益指标与预测投资效益指标的偏离程度;主要是
实际投资利润率,实际投资利税率,实际净现值,实际投资回收期,实
际贷款偿还期,实际内部收益率等的变化;
(5)考核项目实际敏感性因素和敏感性水平;
(6)对可行性研究深度进行总体评价.方法是通过上述各项的考察,
综合计算预测情况与实际情况的偏差幅度,然后根据设定的标准,评价
可行性研究的深度.根据国外项目后评价情况,并结合我国的实际,可
行性研究深度的评价标准应该是:
1)当偏离程度小于15%时,可行性研究深度符合合格要求:
2)当偏离程度在15%-25%之间时,可行性研究深度相当于预测可行
性研究水平:
3)当偏离程度在25%;可行性研究深度相当于编制项目建议书阶段
的预测水平;
4)当偏离程度超过35%时,可行性研究的深度不合格.
(7)具体研究和分析项目实际可行性研究水平表现为(6)中:2),
3),4)三种情况的原因,是预测依据不可靠,还是预测方法不科学,是
预测人员素质差,还是人为干预所致,是预测水平所致,还是由客观环
境演变造成的,等等;
(8)可供今后提高项目可行性研究水平的经验教训是什么.
课堂讨论
项目后评价的特点是什么 与前评价的区别有哪些
后评价有何作用
为什么后评价的组织机构不能是项目原可行性研究单位和前评价单位
课堂练习
现阶段,我国应对哪些项目进行后评价
项目实施后评价的主要内容是什么
项目运后评价的主要内容是什么
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文章来源：中国项目管理资源网
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