建造模式在我国工程项目建造中发挥了积极作用,但是也存在着一些固有的缺陷。建筑行业是典型的“买方市场”,业主在工程项目的交易过程中占据了绝对强势的地位。因此在现实的工程项目招标中,业主往往只重视经济指标,将工程发包给以最低价格投标的建造承包商。由于我国建筑市场竞争激烈且尚处于不断规范的过程当中,各种违规竞标的行为时有发生。在很多工程项目的建造过程中,业主利用发标阶段的优势将修建风险完全转移给了建造承包商,而建造承包商在修建过程中利用与业主之间的信息不对称,将项目建成后的运营风险完全转移给了业主。例如,建造承包商在投标阶段利用不平衡报价法进行投标,对极有可能发生变更的分项工程要求更高的费用。同时,在业主极端追求建造成本最低化的目的下,建造承包商也会通过降低建材标准等方式降低项目质量。在我国最近的工程实践中,一些建造承包商会不顾实际以最低价格中标,再通过资产抵押从银行获得运营资金,最终造成国有资产的流失。
(三)引入供应链管理的客观要求传统的工程建造模式下,业主、咨询工程师、建造承包商和物料供应商之间的关系被看作是临时性的或者短时性的合作,并且竞争多于合作。尽管相当部分工程项目的顺利完成需要参与各方的通力协作,但由于缺乏共同的利益基础,在实际建设过程中各成员组织间抱怨和扯皮的事情很多,大量时间消耗在解决日常问题上,没有足够的精力进行长期的预测和计划工作,供给与需求之间缺乏信任合作的气氛为工程的进展增加了很多不确定性。最终,处于整个生产建造链条中的各成员组织的经营目标是分散的,并且它们的利益相互抵触,都想从对立利益中分取较大的分额,却导致了工程总体建造成本的大幅度攀升或建造质量的下滑。解决上述矛盾的途径必须从工程项目管理模式和管理理念两个方面进行,前者以合作伙伴模式、总承包模式为代表,后者则要求在工程管理中引入集成思维的供应链管理思想。
二、工程项目供应链管理的理念
基于工程项目的特点,这里将工程项目供应链定义为:通过对信息流、物流、资金流的控制,贯穿于项目的整个生命周期,将物料供应商、建造承包商、咨询工程师以及业主连成一个整体的功能网链结构模式。工程项目的供应链管理就是要在项目整个建造和运营环节中实现系统性、协调性、集成性与同步性,充分利用信息网络寻找互补的外部优势,将所有参与的主体构建为供应链网链组织,形成合作的整体优势。链中的各参与者之间是一种面向特定项目的伙伴关系。保持和发展这种关系,对于相对下游的组织来说,可以大幅度降低采购成本,提高工程质量,缩短工期;对于相对上游的组织来说,企业可以有稳定的市场需求,有利于以销定产,降低生产成本。同时,还可以改善供需方的交流,降低双方的市场风险,降低投机成分并减少交易成本。工程项目中的供应链管理涉及到了物流、信息流和资金流以及由业主、咨询工程师、建造承包商、物料供应商组成的网络。物流既包括物料供应商所提供的原材料、工程设备、安装设备等物资,也包括由建造承包商所承建的工程项目,以及在后期检测、维护等过程中形成的有形物质流动。信息流包括原材料、设备等的供应状态,修建中的工程进度,施工的具体内容,工程的质量,咨询工程师对施工操作所做出的各种指令,业主对工程的意见,工程造价的变动,各种书面文件与订单等内容的传递与交流。财务流的运转主要是指信用条款、付款计划、委托代理关系以及资金的划拨方式等。一个真正整合的供应链不仅可以降低组织成员间的交易成本,还可以为供应链参与者创造新的价值。具体对业主来说,通过供应链管理带来的附加价值不仅表现为工程项目在预算、工期计划以及工程质量的客观约束下完成,还表现为没有法律纠纷、对合