划与项目质量计划直接相关联，而且建设项目工期计划中包含了下一步编制项目造价计划的信息。这种信息实际上是在项目工期计划中产生，其中最主要的是项目工期计划编制过程中人们需要做出建设项目活动清单和建设项目资源需求清单，这两者是建设项目造价计划草案的根本依据。
第三，确定建设项目造价计划草案：在确定建设项目质量和项目工期计划草案后就可以确定出建设项目造价的计划草案了，因为前面确定了建设项目质量和项目工期计划草案为建设项目造价计划草案编制，提供了必要的信息。这样就得到了一个初步的建设项目三要素聚成计划的草案。
第四，根据三要素的优先序列进行综合平衡：在编制建设项目三要素集成计划的过程中，确定出项目造价、项目质量和项目工期的优先序列，即在一个具体建设项目的目标体系中三者哪个是第一位的（即首先需要满足的要求），然后才能去根据这种优先序列去作进一步的建设项目三要素集成计划的综合平衡。
2.3全过程造价管理。决策阶段造价的过程管理可从两方面着手进行[3]：
（1）建立合理的决策机制。实践中失误的典型案例，往往都伴随有盲目决策、决策机制不合理的问题。建立合理的决策机制是一个组织决策活动优化的过程。按照项目管理的特点，建立合理的决策机制包括：在项目管理班子中落实项目决策活动过程中的组织形式和人员；确定任务分工；编制各阶段各项具体活动的工作计划和详细的工作流程；根据需要确定活动的具体技术和方法如何与输入、输出等相互匹配。
（2）建立项目活动与过程的层次模型。在政府投资项目决策阶段，应根据具体工程项目的实际情况，按照项目的生命周期和整个项目生命周期所包含的基本活动内容，依据基于活动的管理有关活动分析的方法和步骤，构建一个具体项目全生命期的活动与过程层次模型，并以此作为全过程造价管理方法的造价确定与造价控制的基础和出发点。
2.4全生命期造价管理
全生命期造价涉及三个阶段：初始建造阶段、运营维护阶段、弃置回收阶段。相应涉及三种成本：初始建造成本、运营和维护成本、净弃置成本（弃置成本减去回收收益）。实际工作中，主要考虑前面两种成本。
1）初始建造成本的估算。初始建造成本的估算应建立在对已完工程造价信息整理、分析基础上的数据库管理。在国外，工程管理发展历史长，已完工程信息数据积累多，同时配合政府间接调控、造价师动态管理、统一的合同文件等一系列制度保证。国内目前己着手这方面的工作，但达到完善程度还需要比较长的时间。
2）项目运营和维护成本的估算。项目运营和维护成本的计算首先需要确定工程未来的运营和维护方案，对于每个方案要给出详尽的未来运营和维护成本范畴的定义及每种成本的计算方法，生成准确的运营和维护成本函数。由于运营和维护成本发生在不同时期，还应确定合适的贴现系数。
除了全生命期成本的估算外，政府投资项目还需要强化项目的国民经济评价、社会评价，这对于政府投资项目的全生命期造价管理是不可或缺的。
小结：本文首先讨论和
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