新时期中国工程质量监管模式探究

2011/9/21 17:14:23 | 3529次阅读 | 来源：【已有0条评论】发表评论

尺度等科学提高前辈的质量管理方法，凭借新的建筑施工技术、信息网络技术等提高前辈论我国新时期工程质量监视管理模式王荣村（合肥市建筑工程质量监视站）
（(）鼎力推行了工程建设监理制。建设监理轨制的推行，从根本上改变了过去靠行政命令进行项目建设的管理方式，实现了对工程项目的质量、工期、投资目标进行有效控制，有效转变了政府在工程建设中的职能，极大的避免了工程施工中的偷工减料、粗制滥造等题目的发生。基本解决了我国长期存在的建设工程质量责任错位题目，建设监理制在我国的有效推行，加上监理单位对建设工程的枢纽部位、枢纽工序的施工质量实施全过程旁站监理轨制的有效实施，对我国建设工程质量的不乱和进步，已经起到而且跟着建设监理轨制的进一步完善，必将起到更大的积极作用。!我国工程质量监视管理体系体例的主要不足应当承认，我国现行工程质量管理体系体例的有效运行对我国建设工程质量的不乱和进步起到了积极的作用，但因为我国工程质量的管理职能交叉、法规制定和执行、管理方式和力度、管理轨制建设等多方面因素影响，当前仍还存在不少值得正视的题目。主要表现有以下几个方面：（)）工程建设体系体例仍存在着政府主管部分不作为、滥作为、运动员与裁判员角色常常搅浑不清，工效不高和分割管理，封锁管理，政出多门的状况；首长（政府）工程，献礼工程不执行法定建设程序，不按科学规律和技术尺度，盲目组织施工，常常以牺牲工程质量为代价，抢工期赶进度，造成了很多工程施工质量题目；全国各地的各类开发区的工程质量监视管理工作，大多存在较严峻的各自为政，封锁管理，自行管理，管理不严，存在隐患等题目。（#）我国现行的质量法规、规章条款存在不少题目：!一些条款内容在语言表达上不够明确，不够详细，过于笼统、抽象、原则，执行时难以正确掌握；"某些条款政策性色彩过浓，可执行性较差；#一些条款划定自相矛盾、冲突，在执行、运用、遵守时无所适从；$一些条款划定不完整，只有行为模式，没有后果模式，使得触犯这些命令性、禁止性划定的行为无法实施处罚；%一些条款划定滞后，缺乏一定的前瞻性，一些条款划定内容多余，表述罗嗦，不简洁；&一些条款划定可操纵性普遍欠缺，如《条例》罚则一章中所涉及的经济处罚条款，在工程质量监管实践中几乎很难操纵下去；’有很多法规条款与国际惯例不相符。因为法制不健全，执法不力和对法规执行缺乏有效的监视现象的存在，导致建设领域地方、部分保护主义不能得到有效的扼制，各种违法违规行为往往得不到应有的处罚和制裁，建筑市场的正常秩序得不到有效维护，保护了落后，极大影响了我国建设工程质量监视管理工作健康发展，也不利于工程质量水平的巩固和进步。我国建筑技术法规与技术尺度相结合的建筑尺度体系体例远未建立起来，以工程建设尺度强制性条文作为我国过渡时期的建筑技术法规，内容庞杂，其整体水平和层次不高，被摘录条款的不可违背性不强，执行中的随意性较大，对违背条文行为难以实施有效处罚。同时，责任主体和从业职员自觉遵守强制性尺度和技术尺度的意识远未达到应有的程度，工程项目建设过程中违背强制性尺度和技术尺度的现象比较普遍，在#$$)年对全国#*+个工程项目的质量检查中，共查出有结构隐患工程)(个，占+!),；可能存在结构隐患工程+)个，占)-!.,，加在一起达#%!*,。由此可见，我国建设工程质量题目令人担忧，强制性尺度和技术尺度在我国工程建设过程中的贯彻执行任务仍很艰巨。（%）各级建设行政主本论文由无忧论文网 www.51lunwen.com整理提供

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