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投资建设项目工程风险的防范与管理探讨

2011/5/26 8:50:58 |  7176次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

功与否,直接影响着整个建设工程投资效率的高低、投资成本的多少和工程质量的优劣。例如,齐鲁石化公司将供应商动态量化考核工作贯穿到框架协议采购的全过程,对14个大类、20多个品种特资实施框架协议采购,还将候选的301家供应商最终缩减到186家参加商务投标,确保协议采购全过程受控。茂名分公司在百万吨大乙烯改扩建中,部分国外进口物资供应外商因交货延迟,进行了全方位索赔,面对风险,他们进行近百次谈判,成功索赔730万元。

(四)施工阶段风险防范与管理工程风险的防范与管理能够保证工程目标在施工阶段顺利实现,使工程面临的风险损失减少到最低限度。施工阶段要根据具体工程的特定条件,思考拟订施工方案、重点落实施工工艺是否先进,方案是否合理,采用的新方法、新技术是否成熟,安全防范措施是否得当等。从施工技术和经济相结合的角度,采取控制施工风险的有力措施。

要编制组织措施、管理措施、经济措施及技术组织措施,统筹安排好施工各个方面的工作,使施工过程风险降到最低程度,确保工程建设项目按期完成。

施工阶段,要特别注重提高施工的机械化程度、重视管理创新和技术创新,积极采用国内外先进的施工技术。

例如,中国石化集团第四建设公司由于吊装能力强,施工防范风险措施得力,一举中标承担了天津百万吨乙烯项目全部大型设备吊装工程,他们施工中不断创新和引进先进吊装运输方法,应用新技术、新工艺,以强有力的技术和装备做支撑,保证了天津乙烯大型吊装运输施工,缩短了工期,提高了工效。2008年9月26日,用1600吨履带式起重机成功吊装天津百万吨乙烯工程中的“千吨大塔”,创“华夏第一吊”新纪录。齐鲁石化在保证两套丁辛醇装置正常运行的条件下,反复优化火炬不停车吊装施工方案,认真落实风向、火量、防护三项风险控制措施,顺利完成了新建资源优化项目火炬不停车吊装,创造了可观的经济效益,实现增产丁辛醇产品3800吨,增效益1200万元。

(五)生产准备阶段风险防范与管理投资建设项目生产准备的目的是尽快使投资项目按预期目标建成投产,使投资获得效益。建设项目能否早日投科或按时投产,不仅取决于项目建设实施期间承包商是否按时提交质量合格的建设产品,而且还与投入生产运行所作的各项准备工作的完备程度密切相关。

实践证明,生产准备工作充分,项目建成后就能及时投入生产,生产出合格产品,并能很快达产达标,取得预期的经济效益。反之,将会推迟项目转入正常生产的时间,严重的会错过产品进入市场的最佳时机,加大市场风险,削弱企业的竞争能力。

例如,茂名石化公司坚持工程建设与生产准备“两手抓”,在百万吨乙烯改扩建的施工阶段成立生产准备部和五个项目分部,从内部生产单位选配岗操作人员760多人,主动进入工程施工现场,发现并督促问题整改,参与“三查四定”。在工程后期成立以生产车间、总承包单位、设计单位、施工单位、对入厂开车队以及国外专家参加的“六体一体”开车保运队伍,使乙烯装置投料开车比统筹计划提前了11天,化解了装置开车风险。在装置投料开车中,茂名石化以“安全经济”新理念精心运筹,反复优化,节约开支,仅通过优化化学清洗方案和裂解炉烘炉方案,就节约开车费1100万元。实现了各装置开车一次成功,投产当月就产生了经济效益。

二、事前审计及工程风险的后评价

投资方的内部审计或上级主管审计部门也要注重工程风险的过程审计,做到审计关口前移,早介入、早主动,早发现、早化解风险。风险审计对工程本身有监督和改善作用,有利于提高工程风险管理水平。风险审计工作应贯穿于整个投资项目的全过程,从决策、设计、采购、施工到生产准备缺一不

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