性环节,是控制工程造价的重要阶段.
一些专家指出:设计费用虽然占工程总造价的比例不足1%,但设计出的建筑安装工程费用却占工程总造价的50%～60%.在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度约为35%～80%.由此可见设计工作的重要性,所以应该采取限额设计,通过招投标的方式确定设计单位,并运用价值工程原理优化设计方案,在满足功能要求或尽量提高功能的前提下降低成本.价值关系式如下:
价值(V)=功能(F)/成本(C)
3 承发包阶段的造价控制同样不容忽视
承发包阶段对工程造价的影响程度为30%～35%.在这个阶段,需要确定合同价,即通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备材料采购合同、以及技术和咨询服务合同确定的价格.招标人通过招标活动来择优选择条件优越者,使其力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期完成工程项目任务.同时,投标人也借此机会选择项目和招标人,以达到获取丰厚利润的目的.
招标制度的抢先使计划经济条件下的建设任务的发包从以计划分配为主转变到以投标竞争为主,投标竞争有利于在满足业主要求下降低工程造价,即确定经济而且合理的承发包价,进而达到了控制工程造价的目的.
4 施工阶段是工程造价控制的重要环节
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段.工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格以及市场供求波动大等特点决定了施工阶段在工程造价管理中具有不可忽视的重要地位,它对工程造价的影响程度为10%～30%.
控制工程造价,提高建设质量,发挥投资效益,都要靠施工阶段加强工程建设的管理和监督来实现,这就要求加强施工阶段的造价控制,进而实现对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制.施工阶段的造价控制主要包括以下几方面:
(1)有效控制工程变更.
在工程项目建设过程中,工程变更是不可避免的,但工程变更会带来工程造价的变化,为了有效地控制工程造价,就要对工程变更进行有效地控制.坚持“施工图设计漏洞消灭在开工之前”的原则,严把各个关口.设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失会越小.因此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,坚决将其扼杀在摇篮中,这样才能使工程造价得到有效控制.
(2)正确处理索赔与反索赔.
工程索赔是工程承包中经常发生的正确现象.由于施工条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔.它的发生必然导致工程造价的变化,所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作.
(3)严格审核工程施工图预算.
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算.对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制.
(4)择优确定专业分包单位,防止垄断价的滋生.
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质.那么在这些项目中,一方面应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,以最终取得较好的效果,这样设备采购价比供电局原先指定厂商的报价降了20%左右,很好的遏制了垄断价.
5 竣工结算阶段对工程造价控制有一定的影响
竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序,是全面考核建设工作,检查设计、工程质量是否符合要求