概算形成有机的整体。设计单位在中标取得设计任务后,应根据所承担工程项目的实际情况制定内部限额设计责任制,从主管院长直至每一个有关设计人员责任要明确,并层层把关、一环扣一环,不断优化设计,设计出优秀设计产品,并要求设计人员加强经济观念,切实做好控制造价工作,把技术经济统一起来。
(3)实行设计奖罚制度。按照国家现行规定,对设计单位通过优化、限额设计而节省投资,按一定的比例给予奖励,如因设计原因引起超投资,不仅要扣减设计费,并给予经济惩罚。
3、严格设备和材料费用控制
建设项目中的设备和材料所需的费用占整个项目总投资比例达70%多,控制好这部分费用对控制整个项目投资起着举足轻重的作用。对建设项目,通过招标方式来选择所需的通用设备、专用设备和非标设备以及材料是控制好造价,保证形成生产力,发挥投资效益的重要环节。在具体的采购工作中,要注意以下几个方面:
(1)设备、材料、配件全部招标采购。
(2)要认真做好市场调查,必须货比三家,并向那些业绩好,渴望订货的厂商发出调解人,保证至少有三家以上有竞争力的厂商,并在详细的技术评审和价格分析后择优选定供应厂商。
(3)应坚持在设备、材料的技术条件、用量、规格型号及其他参数确定下的前提下,才向撰写的厂商发询价书,以便于约束厂商在接到订货合同后变更价格。
(4)必须用工特别是清单报价法固定价的报价方式或固定单价报价方式,若到订货合同后变更价格。
(4)必须用工特别是清单报价法固定价的报价方式或固定单价报价方式,若合同中有费用调整条款,应详细规定调整价格的计算方式,则在签订合同时,应将条件、固定单价注明。
(5)如果需要备件,应在采购合同中明确其价格。
(6)按照建设进度要求,限制交货期及检验方式,保证设备、材料能提前或准点到达现场和保证质量。
4、加强施工阶段的管理
建设项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中尽量节约投资的可能性已经很小,但是浪费投资的可能性却很大,因此加强施工阶段投资的控制非常重要,仅仅靠控制工程进度款的支付是不够的,应该从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施,控制好项目投资。
(1)按照建设进度安排上的资源均衡原则,进行优化施工组织设计,选择技术上可行、经济上合理的施工方案,是控制建设项目投资的有效手段。
(2)要重视施工图设计的审查,尽量减少设计变更和漏项。在工程建设中,有多方面的原因造成设计变更,就会出现工程量的增大,这样不仅影响工期,而且还会使造价失控。除非出现自然因素或不变更就会影响建设项目功能的正常发挥或使工程无法继续施工下去,否则,不允许变更,更要严禁通过变更扩大设计规模,提高建设标准,增加建设内容,提高造价。
(3)严格控制现场签证,由于我们现在对承包单位不是采用固定价的承包方式,所以要加强施工管理和监理,严格控制现场的预算合同外签证的管理是非常重要的,尽量减少现场签证也是监控工程项目投资的重要环节。
(4)认真做好预算和结算工作,防止高估冒算,重算,错算和漏算,确保工程结算不超预算。
5、控制得当,才能实现预期目标
一般来说,造价专业人员的基本任务是在建设程序的各个阶段来控制造价,为此,应根据业主的要求及建设客观条件进行综合研究,实事求是地确定一套切合实际的衡量准则。只要造价控制的方案符合这套衡量准则,取得令人满意的结果,则应该说造价控制达到了预期的目标。
长期以来,人们一直把控制理解为目标与实际值的比较,以及当实际值偏离目标值时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制当然是有意义的,但问题在于只能发现偏离,不能使之产生的偏离消失,不能预防可能的偏离,这种控制方法叫被动控制,而主动控制就是实现分析目标偏离的可能性,采取预防性控制措施,使实际目标符合计划的要求,从而达到有效控制的一种方式,它是一种面对未来的方式,是一种前馈式控制。也就是说,我们工程造价控制,不仅是反映投资决策,反映设计、发包、施工,被动地控制造价,更要能动地影响投资决策,主动地控制造价。
项目管理网·韩世琦
原文网址:http://www.pipcn.com/research/200612/6101.htm