位等方式形成数量、结构合理、实力强大的品牌企业、精干的专项企业、较高素质的小型企业,从而形成良性、有序的竞争市场,最终形成良好的建筑市场环境。
(二)健全工程质量体系。质量体系是为实现质量保证所需的组织结构、程序、过程和资源,是提高工程质量的根本保证。对施工企业而言,质量体系是客观存在的,问题在于它是否科学、实用、健全,是否与国际质量管理和质量保证标准模式接轨。当前,要以贯彻ISO9000系列标准为契机,围绕更新、改选、完善和健全几个方面做文章。一是用系统的思想建立和健全文件化的质量体系,对工程质量形成的全过程及所有的质量活动进行系统分析、系统设计、全面控制并形成文件化。二是注重质量体系的可操作性,不是把传统的质量管理方法统统推翻,而是对照标准进行完善、更新、补充和健全。三是注重持续有效运行。通过运行———审核———评审———改进,保持质量体系的持续有效和良性循环。
(三)规范项目质量控制。从企业的质量管理制度来说,质量的保证关键在于管理,对建筑业来说,除企业的质量管理外,更关键的在于项目的管理,因为施工管理的权限已经很大程度上下放到了项目(经理)部,事实也证明,工程质量的关键在于项目管理。要加强项目管理必须要促进项目质量控制规范化,这就要求我们做好:1.工作质量的控制。岗位教育和技术咨询是保证工作质量的前提,岗位责任制、工作标准和操作规程是保证工作质量的必要制度;对各类人员的工作进行记录、检查、考核和奖惩是保证工作质量行之有效的激励机制。2.工程材料、构配件的质量控制。保证材料、构配件按质、按量、按时供应是项目质量控制的重要内容。3.施工机械设备的质量控制。建筑施工机械一般不直接作用于工程实体,对工程质量不产生直接影响,但也不能忽视它的间接影响。应合理选择适用的机械设备,对其进行定期检查和维护,使其达到额定性能,对计量器具应经常校验,以满足施工质量的要求。4.施工工序质量控制。质量最基本的内容是工序的质量,加强工序质量的控制,就是加强对操作过程的检查和监督,使影响工程质量的各种因素始终处于有人管理的状态,做到监督操作、检验把关、预防和检验相结合。工序质量控制还应渗透到工艺的选择和设计中去,推行国家制定的工法制度,进一步提高工序质量水平。
四、完善工程监理制度
监理方应按照监理工作职能的有关规定,负责监督设计、施工及建设单位的质量。而在实践中,监理方由建设单位聘请,拿的是建设单位的钱,自然在许多地方要迁就建设单位,这样,一方面监理方不能够很好地独立履行质量监督职责;另一方面,当建设单位出现“违规”行为时,监理方难以较为公正地对其进行监督、制止。另外,监理制实行后,由于其所需投资较少,获利相对较容易,社会上开办的监理公司如雨后春笋般涌现。监理公司的增多,使得有些单位在工程竞争中靠压低监理费用取得工程或通过某种关系取得工程,监理市场的竞争机制由此而遭破坏。要完善工程监理制度,必须加强对监理单位数量、资质、监理过程的管理,必须规范监理市场,严把监理资质,逐步形成质量高、分级合理、数量适中的监理市场,在监理市场中引入良好的竞争机制,不断提高监理质量。
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