1 制订项目管理合同文本的要求和原则
(1)有助于促进良好的管理?
合同应促使项目的参加者按照现代项目管理原理和实践管理好自己的工作,鼓励各方合作,而不是互相制衡,能体现双方的合作伙伴关系;加强双方的沟通和协调,双方有互相通知责任,有知情权,合同双方之间的关系密切,才能克服大量未预料的困难,减少争执,并易于解决;要求双方诚实信用,互相信任,能照顾各方的利益,使项目参加者各方都能满意,实现多赢;强调公平合理,公平地分担工作和责任,工作和报酬之间应平衡?在保证合同法律的严谨性和严密性的前提下,更趋向工程,使用工程语言,文体清晰?简洁?易读易懂,注重符合工程管理的需要,促进良好的管理?
(2)灵活性和更广泛的适用性?
合同文本应尽可能全面,尽可能多的采用选择性条款,人们在使用时就可以通过对条款的选择或删除对合同文本加以灵活运用,这样也可以减少专用条款的数量,减少人们的随意性?同时,通过灵活运用选择性条款,又可以使同一个合同文本有更广泛的适应性,适用于多种合同策略(如不同的承发包方式,不同的专业领域等);适用于不同的合同计价方式(如总价合同,单价合同,目标合同或成本加酬金合同);适用于单一承包商或多个承包商联营承包;适用于不同的国度和不同的法律基础等?
(3)概括但不失完备性?
合同文本应包含合同双方的基本权利和义务,并以此为基础将双方各方面的需要和意图概括反映出来?同时,将合同中应该具备的条款明列出来,使合同条款尽可能全面?完整,避免发生条款遗漏?残缺等问题?
(4)规范性?
合同文本应根据有关法律规定制定,具有相应的规范性?而且合同文本应具有很强的可靠性,使合同双方在使用合同文本时避免意思表示不全面?不确切,防止显失公平和违反法律的条款?合同双方签订了合同后,实际上就将自己的签约行为纳入了依法办事的轨道,要接收合同文本的制约?
(5)其他要求?
随着工程项目管理新的发展,对合同还有许多新的要求?如合同应体现工程项目的社会和历史责任,强化对“健康-安全-环境”管理的要求;合同应反映工程项目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同应反映供应链在工程项目中的应用;甚至合同还应包容许多工程采用虚拟组织的方式运作?
2 我国使用国际项目管理合同的环境
2.1 现实状况
由于我国长期受计划经济体制的束缚,建筑市场还不健全,不完善,市场服务体系等相关要素市场还不能完全满足要求?具体对国际项目管理委托合同文件的影响主要反映在如下几个方面:
(1)监理的素质尚不足以承担起项目管理的重任?
(2)政府质量监督制度使市场主体质量责任代位?
(3)专业人士组织或行业协会尚未发挥足够作用,社会中介组织服务尚不规范?
(4)管理体制不顺和手段欠缺?
2.2 我国现有的法律体系
随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业先后颁布和实施了《中华人民共和国建筑法》?《中华人民共和国合同法》?《中华人民共和国招标投标法》?《建设工程质量管理条例》等一系列与建设工程合同密切相关的法律?法规,这些新颁法律共同确立了基本完整的工程合同法律框架,与建设工程项目管理合同相关的法律主要有:
建设法律:包括建筑法?招标投标法?建筑业安全卫生公约?合同法?政府采购法?城市房地产管理法?城市规划法等;
建设行政法规:主要包括建设工程质量管理条例?建设工程安全生产管理条例等建设部部门规章主要有:建设工程项目管理实行办法?建筑市场管理规定?建设工程施工现场管理规定?《工程建设监理规定》?《建设