成本的改进。在成本核算的基础上,应及时评价项目成本的改进需求,评估成本改进的时机和部位。要动员项目的各个专业的管理人员参加到成本分析和改进的过程中,从工程施工方案入手,围绕市场生产因素的价格变化,编制先进合理的技术方法和匹配的成本管理办法,同时强化施工过程的成本控制,及时进行索赔管理工作,全面提升项目成本的管理水平。
3、创造良好的契约市场环境,搭建成本管理连接平台
1)对竞争者的广泛邀请与提前遴选。真正竞争会带来合同价格的直接下降,但是有时预期合同的下降并不一定代表存在真正的竞争,也不一定有助于实现项目整体的成本管理目标。例如某电厂项目,对防火门采取了单独招标,由于需求量比较小,参加投标的供应商数量虽然达到要求,但其供应产品的档次却不在同一水平线上,当时在评标过程也出现了较大争议,最低价的品牌质量虽符合招标技术要求,却显然低档产品,和项目的中高档定位形成强烈反差。这次招标单看价格一项要比预期花费小的多,但仍然不能称之为真正的竞争。因此对于建设单位需要单独采购的重要材料设备,特别是有的专业要求很强但市场供应存在问题的,实行公开招标对供应商的吸引力不大,因此招标人对供应商的广泛邀请和提前遴选非常关键。
2)设定合理的市场评价规则。在现今的建筑市场环境下,合同竞争的白热化,导致经常出现非理性的市场行为,使得竞争流于一时数字上的成功,乃至造成工程项目中途停工或者质量缺损。例如世界银行贷款的某水利枢纽工程,某中外联合体以最低价中标,然而开工后不久,联合体陷入严重亏损、资金不足、工程不得不中途暂停,最后采用“以奖代补”方式工程才得以顺利实施。上例中“竞争”结果表明,最低价最优的评价规则招来了过度的竞争,既不能达到真正控制成本的预想,而且会对工程的实施造成不可挽回的影响。因此在市场评价规则中,应倡导“真实竞争、合理竞争,低价不是唯一选择”的理念,也是创造良好契约环境的关键内容。
3)施工合同价格的恰当选择。施工合同价的类型可细分为固定总价、可调总价和固定单价、成本加酬金等几种,如何选择恰当的合同价是有效传递成本管理责任的关键。
固定总价的施工合同曾经受到施工企业的普遍欢迎,因为其总价固定不变的条款使得承包商从建设单位那里承接了项目实施阶段的所有成本管理责任,可以说从成本管理角度考虑是管理压力传递性最好的一种合同规则。最明显的示例就是在2007年到2008年间,由于钢材价格大幅度波动使得大量固定总价合同出现争议,有些承包商因协商变更合同价谈不成就干脆停工。因此我们在承认固定总价合同优点的同时,也应该清楚看到其局限性。后来大家都乐于采用带一定限定条件的可调总价合同,并给出预期调价的假设条件。即合同总价基本固定但又存在符合限定条件的可调部分,不失为一种好的合同选择。
4、结束语
综上所述,做好建设项目的成本管理工作,在前期阶段要准确定位、优化完善设计,从源头上入手合理控制资源消耗这是降低成本的关键;在实施过程中,夯实成本管理的基础工作,精心设计契约规则,促成成本管理责任的有效传递,这不仅可以提高成本信息的准确性,也可以提高企业成本核算水平和经营管理水平;最后,创造良好的契约市场环境,设定合理的市场评价规则,不仅能全面提高缔约各方合力管控成本的热情和成本意识也会大大地增强企业的竞争力。