推行其他有关方面的改革，唯有如此，才有希望早日建立起风险约束机制，解决投资领域存在的一系列问题，亦从根本上解决工程造价有效控制的问题，推动我国投资与建设事业的健康发展。
投资主体确定后，项目实施的各阶段中，设计是控制工程造价的关键，但如果不从设计院本身有关造价管理的制度入手，其它机构的努力也就难以奏效。
二、设计院应加强工程造价管理工作方面的制度建设和改革
目前，我国的经济体制改革正在向纵深发展，市场经济体系已逐步建立，国内建设工程领域的改革进展顺利，注册造价师资格认证考核制度、工程造价管理中介服务制度的建立都说明建设工程造价管理工作正在向法制化、正规化、国际化的方向发展，并已初显成效。作为建设工程领域里极为重要的技术经济核心部门，设计院在建设工程造价管理领域占据着举足轻重的位置，面对经济体制改革深入发展，我国已加入WTO等形势，加大改革步伐，增强对工程造价管理的力度，这对于设计院的长期发展是十分必要的。而从造价管理工作来说，设计阶段是整个管理过程的关键，如果不从设计院本身入手，加强工程造价管理工作方面的制度改革和建设，其它单位的努力也就很难收到好的效果。
(一)设计院在工程建设及工程造价管理领域里的地位与作用
1、设计院是实现项目投资计划的重要部门
任何一个建设项目从计划立项到竣工使用，都必须经历立项、审批、确立预算、招标施工、竣工验收等一套完整的程序，而设计研究院是完成这一程序的主要部门。项目可行性研究与投资估算：在项目决策之前，政府及行政主管部门依据设计院提出的项目可行性研究报告及投资估算，决策项目是否具备立项条件。项目扩初设计与项目概算：管行政部门依据设计院提交的项目扩大初步设计和工程概算，审查项目设计方案是否合理;项目概算是否在建设盘子之内。项目施工设计与工程施工：项目建设的主要实施过程，建设单位、施工企业依据设计院提供的施工设计图编制工程预算，并进行工程组织民实施。工程施工中的设计变更与变更结算：建设单位、监理单位、施工单位依据设计院确认的项目变更签证，实施工程变更，并办理工程变更结算手续。工程竣工与工程决算：建设单位、施工企业、监管部门依据设计院提出的工程竣工图组织工程验收，确定项目建设是否符合技术标准，是否具备移交使用的条件。
2、设计阶段是确定项目建设成本的重要阶段
同任何产品的生产过程一样，建设项目的建设过程是由两条主线构成的，一是符合投资者意图的项目设计方案，包括项目可行性研究、扩初设计、施工图设计等，反映了项目建设的技术构造状态;二是工程项目造价管理，包括工程概算、工程预算、工程结算，反映了项目建设的综合经济状态。两条主线贯穿于项目建设的整个过程，综合经济状态依赖于技术构造状态，技术构造状态服务于综合经济状态，其关系可说是相互依赖，紧密结合，缺一不可。因此设计阶段与概算的编制是确定项目建设成本的重要基础。
3、设计院是建设领域中控制工程造价的重要环节
根据国际行业权威的分析数据，在建设项目总投资额中，设计费用约占工程造价的3%-5%左右，但项目建设过程中，设计环节对工程造价的影响程度却超过70%-80%左右。设计院提出的设计方案经过充分的经济分析和成本可计算，必然会对建设工程的造价起到总控作用。从建设周期的三个环节分析：项目建设前期：设计院可运用专业技术编制设计方案的特殊身份，在选择建设地址、投资方案优化、设备造型等方面，向投资方推荐技术可行、功能满足需求、建设造价低和建设周期短的设计方案，并通过项目的初步设计概算直观反映出来。项目建设中期：设计院可根据总体设计方案，提出合理可行的建设工期方案，工