漫无边际;有的监理工程师不仅缺乏管理经验,而且工作艺术性较差。由于上述原因,主持人对前段施工进展情况无讲评,无检查,只是由与会人员在会上说说了事;同时,对下步工作无安排,无要求,即使提要求也只是泛泛而谈,不明确,不具体。会议主持者犹豫不决,致使同样的问题在多次会议上提出而得不到及时协调解决。
5、建设单位,即业主越俎代庖,监理被搁置一边。通常情况下,明智的业主一般都会将工程中的进度、质量、费用、安全等“三控三管一协调”的工作委托给监理,这不仅有利于业主把精力集中于本单位的主要工作,而且也有利于业主无须建立庞大的建设机构,解决并处理好工程完工后人员无法安排的问题和困难。然而,有的业主单位花钱请了监理,却不注意发挥监理的作用,仍然习惯于原有的老套数、老办法,自己操办并主持会议,在工程的具体管理上,仍然习惯于搞 “大业主、小监理”,把监理置于难以开展工作的地位。这样就失去了聘请监理的意义,发挥不了监理单位的专业工程管理的作用。
二、提高工地监理会议效率和质量的对策和措施
1、提高对开好工地监理会议重要性的认识。为开好工地监理会议,监理工程师应从召开第一次工地监理会议开始,应向与会人员反复讲明现场的各项工作必须服从全局的重要性,讲明召开工地监理会议的目的、作用和意义,统一大家对召开好会议的思想认识,以共同确保提高会议效率,提高会议质量。工地会议的目的和作用一般包括:
①沟通情况,交流信息;
②反映问题,组织协调;
③制定措施,防止偏离;
④确保目标,利在各方。在认识一致,目标一致的前提下,与会各方就可做到步调一致,动作协调,不仅能提高会议质量,而且工程的进度、质量、安全和费用等控制也能得到保证。
在召开工地监理会议中,承包商项目经理起着至关重要的作用。监理工程师应与之保持经常性联系,加强沟通与协调,发挥承包商项目经理的作用,并对其提出严格要求,要求他们承担起责任,保证应与会专业技术人员按时到会,并能做到毫无保留地、实事求是地反映施工情况,既讲成绩,也要谈问题,既谈已完工作情况,也要谈下步工作打算,针对具体问题提出整改意见和建议。
2、建设单位应熟悉有关实施工程监理工作的规定,支持监理行使业主授权。监理向建设单位提供的是服务,支持监理亦是支持建设单位自己。为什么有的建设单位花钱请了监理却不注意发挥监理的作用呢?究其原因:我国实施工程建设监理制度起步时间不长,该项制度尚未得到有效落实,许多部门和单位对实施工程监理制度的重要性认识不足。同时,业主单位不是连续不断的上项目,在一个项目建成后另一个项目何时上、怎么上还在规划之中,也可能根本还没有规划,因此业主对工程监理的作用不了解,或有所了解,但知之甚少;另一方面,由于新的知识和管理办法尚未掌握,老办法,旧习惯仍在作祟。有的建设单位不要说在召开工地监理会议时越俎代庖,就连支付工程款也不经监理检查签证。鉴于上述情况,建议国家建设部门加大对建设单位的监管力度,要求建设单位在工程项目开展之前组织工程主管及工程管理人员,尤其是工程主要负责人学习、熟悉有关工程监理方面的有关知识和规定,了解监理的工作性质和职责,在工程监理合同中明确业主授权范围。在合同具体执行过程中支持监理行使业主授权,避免建设单位越俎代庖现象的发生。
建设单位应履行对监理工作的检查监督责任。当发现监理在实施工程监理过程中存在问题,如工程建设协调不到位,进度、质量、施工费用严重偏离目标而不能及时纠正,或者与有关单位串通,损害业主方利益,降低工程质量等,业主有权提出整改意见,或向监理单位提出要求,更换工程监理人员。
3.监理人员会前应了