进）水口因投标时低估了施工难度导致投标价格偏低而影响了施工进度。
4. 2. 1 上库大坝坡面施工方案的变更及处理方法
为了加快施工进度，充分做好防洪度汛的准备，对大坝坡面的原施工方案进行变更。
原施工方案：大坝上游坡面原设计采用传统的斜坡碾压、铺4～6 cm厚碾压砂浆的坡面。
变更施工方案：为了保证上游面的施工质量、加快施工进度、降低工程成本，改为挤压混凝土边墙技术施工。
挤压混凝土边墙施工技术[ 7 ]利用机械挤压力形成墙体，并依靠反作用力行走。这种护坡技术是在每填筑1层垫层料之前，将下层（已填筑）垫层料碾压整平，定位画线后用边墙挤压机制做出一个高度与每层垫层料填筑高度相同，上游坡与设计坝坡相同的低强度、低弹性模量、半透水的梯形混凝土边墙，待其达到一定的龄期，并具有一定强度后，在其下游侧按设计要求铺填垫层料，推土机摊铺平整后用自行式振动碾进行碾压，碾压合格后重复上述工序，直至完成上游坡面的施工。
与传统坡面施工方法相比，挤压混凝土边墙施工技术具有以下优点：施工工序简单、施工进度加快、工程量减少、节省材料，并能保证工程质量。
该实例属于施工方案的变更，涉及到以下几个方面的问题：定做新的施工设备、施工工序的改变、编制单价没有具体定额可以参考。
基于以上的几点问题，对于新购置的施工设备价格考虑到是专门根据该大坝的坡度进行设计的，再次使用的可能性小，故而在原设备价格的基础上扣除部分回收费用；对于挤压边墙的施工，没有具体的定额可以参考，因此在施工过程中所用的人工、机械台时等都需要现场记录统计；在施工过程中，要对施工工序的增减进行详细的记载；同时编制该单价不能直接套用单位估价法而要结合实物量法计算才更加准确。
通过对比计算，电站主坝上游坡面施工如采用传统坡面施工方法，其单价为58. 53元/㎡ ；采用挤压混凝土边墙技术施工，实际单价为51. 56元/㎡ ；每平方米坡面施工可降低工程造价6. 97元，整个坡面因采用挤压混凝土边墙技术可节省投资13. 88万元。
4. 2. 2 低价投标
该工程下库出（进）水口的岩坎（本工程尾水及地下厂房系统的一个围堰）爆破是整个施工的难点。下库是利用20世纪60年代修建的水库，出水口离拦水坝的距离很近，如果采用一般的爆破技术很可能会破坏拦水坝的稳定性，并危及下库人民群众的生命财产安全。
在投标报价过程中，因投标单位未详细考虑这些实际情况，按照一般的爆破方法进行报价，造成了实际报价低于岩坎的实际爆破所需的费用。施工单位在要求业主追加投资的过程中，进行了长时间的谈判，虽然建设方最终还是增加了投资，但是影响了施工进度，导致工期严重滞后。
4. 3 小结
该工程变更实例反映出在招投标过程中单靠单位估价法来计算单价是不全面的，同时在招投标之前建设单位和施工单位都应该对工程场地进行详细的考察、考证，尽量减少投标预算和实际工程花费之间的差距。在施工过程中，如果能够结合工地实际情况，采用合理的施工技术和施工设备，可以优化施工方案来节省工程总投资。
招标单位要充分了解各投标单位的综合实力，并对投标单位编制的施工组织设计报告进行详细的审查，对报告中的漏项及不合理的地方要有充分的认识和了解。投标单位在标书编制过程中也要正确地估计施工中可能遇到的问题，严格遵守《招投标法》的规定，避免投标价过低影响正常的施工进度和工程质量。
5 结语
随着我国经济建设的不断发展，水利工程投资管理也逐步向社会化、专业化、规范化的模式转变，但还需要进一步完善。只有加强成本核算，提升市场竞争力，才能更好地搞好工程项目的各项管理工作，不断提高经济效益，积累更多的资金，促进企业不断发展。