我国的招标投标制度是伴随改革开放而逐步建立并完善的,特别是《招标投标法》实施以来,实行政府投资项目招投标,成为我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措,对于择优选择承包单位,合理控制和全面降低工程造价等,都具有十分重要的意义。当然我们也必须清醒地看到,虽然目前我国招标投标行业得到了迅速发展,从业人员数量急剧增加,但是人员综合素质、职业道德水平、专业技术能力却参差不齐,这些问题如得不到很好解决,必然会影响到招标代理行业的健康发展。笔者认为,为了确保社会效益和招投标采购活动的质量,在实行招投标从业人员市场准入制度的同时,还需要对招标工程师的职业素质提出相应的要求。
一、招标工程师必须不断学习和善于学习
建设工程的招投标不但涉及工程、技术等专业,而且还涉及金融、贸易、管理、法律等各个领域。作为一名招标工程师,他首先应该非常熟悉和全面掌握与建设工程招投标有关的法律法规规章,能够不断学习并贯彻运用各种最新颁布的有关文件精神及相应的宣贯资料,同时也要通过各种途径和方式接受再教育,不断更新知识,比如各种新的建设项目管理理论,建设工程造价计价规范,施工中正在应用的新方法、新工艺、新材料,以及与建设工程有关的各种造价信息(指数)指标。招标工程师只有通过刻苦学习,不断拓宽自己的知识面,进一步提高自己的职业素质和招标业务水平,才能适应新形势对招标工程师岗位素质的要求。笔者认为,一个合格的招标工程师,应该是一个与时俱进,能够不断地接触新事物、不断地学习新知识的现代知识分子。在科学技术迅速发展的今天,招标工程师不应该满足于已掌握的知识,因为仅靠拍脑袋、凭经验办事,难免会犯一些十分低级的错误。
二、招标工程师必须具有比较丰富的实际工作经验
招标工程师在建设工程招标工作中扮演着十分重要的角色,他必须十分熟悉建设工程招标投标方面的法律、法规、规章和行业管理规定。如果招标工程师的职业素质较高,实际工作经验也很丰富,那么其招标工作就会做得相当规范,甚至在每一个细小的环节上都不会是粗糙的;如果招标工程师的职业素质较差,又不注意积累实际工作中的经验,汲取各种教训,那么就难以避免在某个工作环节出现问题,而且在某一个环节上出了差错,很有可能使整个招标工作前功尽弃。因此,从接受建设单位的委托开始,在为业主确定合理的项目招标方式(公开招标、邀请招标、直接委托等)、提供完整和准确的招标策划、编制招标文件、勘察现场、编制答疑补充文件、开标、投标文件回标分析、专家评标会,直至最后向业主移交归档资料的每一个工作环节上的具体表现,都是对一个招标工程师的职业素质高低的最好检验。
三、招标工程师必须依法招标和规范操作
招标工程师必须依法招标和规范操作。这是因为,严格遵守国家法律、法规,认真执行国家标准和规范,自觉维护社会的公共利益和服务主体的合法权益,恪守职业道德,既是一个招标工程师必须具备的职业素质,也是成为一名合格招标工程师的前提条件。比如在编制招标文件过程中,招标工程师应该将最新出台的一些相关法规或强制性规定等内容,及时地在招标文件的中加以体现,并对有关内容作出调整,使招标工作做得更加完善。在编写有关技术要求、评标办法、评标标准和实施细则时,应坚持贯彻“公开、公平、公正”的原则和不歧视原则,避免在招标文件中出现带有倾向性的文字、条款甚至指定XX品牌等。另外,在确定投标人资格要求、制定招标文件和合同的主要条款、确定预付款工程或进度款价款支付方式等方面,都应该在法律法规层面上向招标人阐明招标的基本原则。在整个招投标过程中,招标工程师应始终与业主保