p;
4.2 推行工程量清单招投标，是实现招标投标目标的需要。过去按工程造价管理部门发布的反映社会平均价格水平的定额报价，接近标底的中庸价格中标，限制了企业间的公平竞争，不能真正体现竞争的目的。现在采用“规定量，竞争价”的工程量清单招投标，投标人依据企业自身的技术装备和管理水平，并充分考虑各种市场风险因素进行自主报价，由市场竞争形成价格，真正达到了招标投标的目的。
4.3 推行工程量清单招投标，是形成管理规范、竞争有序的建设市场的需要。首先，工程量清单招投标最显著的特点是把招标投标双方都彻底推向市场，体现了风险共担的市场法则。过去采用定额计价招投标，工程最后决算时，可通过协商对材料单价按时价进行调整，减小了招标投标双方的风险系数。现在采用工程量清单招标，一旦中标，单价就不能调整，任凭市场价格涨落，风险自担。其次，体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单招投标体现了企业技术管理水平等综合实力，经营管理水平高，可以降低管理费用；自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用;对建材价格发展趋势预测准确，可以减少承包风险，增强竞争力。这样，促进了先进施工企业更进一步的发展。使无资金、无技术、无管理的小企业退出市场，从而实现优胜劣汰。
4.4 推行工程量清单招投标，是控制工程项目建设投资的需要。采用过去的施工预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时己晚。而采用工程量清单招投标的方式却一目了然，在要进行设计变更时能很快知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法，从而能有效地控制投资。
4.5 推行工程量清单招投标，是转变政府管理职能的需要。按照政府部门真正履行起“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的要求，政府对工程造价管理的模式要相应改变，推行政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格，社会全面监督的工程造价管理思路。推行工程量清单招投标，将会有利于政府管理职能由过去的指令性预算定额向为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法和提供工程造价信息转变，由过去行政直接管理向对工程造价依法监督转变，从而有效地强化政府对工程造价的宏观调控职能。
项目经理胜任力免费测评PMQ上线啦！快来测测你排多少名吧~
http://www.leadge.com/pmqhd/index.html
