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浅析建设工程招投标不正当竞争行为的分析

2010/5/17 9:40:32 |  3446次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

例。

   在有法可依的前提下,按照我国的法律原则,应当做到有法必依、执法必严、违法必究。具体说就是加大“三个力度”、建立“三个防线”、达到“三不效果”:一是加大宣传教育力度,建立思想防线,使人不想违法。要大力开展招投标法规的宣传,教育招投标双方及中介机构、行政主管部门工作人员自觉的学法、用法、守法。二是加大执法监督力度,建立机制防线,使人不能违法。三是加大打击力度,建立惩戒防线,使人不敢违法。充分发挥各级检察机关防治犯罪作用,努力提高对招投标中的违法行为的执法力度,严厉打击建设工程招投标过程中的不正当竞争行为,决不姑息迁就。

    2.2充分发挥招投标行政主管部门的监管职能

  《中华人民共和国招标投标法》第七条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是保护正当竞争,加强招投标活动的监督管理,依法查处招标活动中的包括不正当竞争行为在内的违法行为。

    通过审核招投标项日申请备案条件、计划、规划等项建设审批手续、招标人资质审查、以及对开标、评标过程的监督,充分发挥招投标行政主管部门职能作用,规范建设工程招投标活动,保证工程建设的投资效益,防止不正当竞争行为的出现。
 
    2.3规范招投标程序有效防止串标行为的发生

    在招投标过程中最能有效防止不正当竞争行为环节就是资格审查和评标。一是资格审查。通过对有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力审查,招标人对投标人的业绩、信誉、投标人之间是否存在关联进行审查。提出对关联单位投标的限制,招标人可以采取措施,比如只允许关联单位其中一家单位进行投标,或者在进行评标时对于存在关联关系的单位的评标得分乘以小于1的系数。通过对这种利益相关单位的限制,能够有效的防止投标人之问的相互串通。二是强化评标过程。招标文件中对评标事宜作出相关规定,如规定工程计价类别,为评标过程中投标价格的比较提供了统径,使得投标文件具有价格上的可比性。对有标底评标的,要求标底绝对保密,防止招标人有意泄露标底等行为的发生。同时,为了保证评标的公开、公正和评标工作的科学性,按照《招标投标法》规定,由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成评标委员会进行评标。三是完善评标方法。当前常用的评标方法有百分制法、两阶段法、合理低价法。由于投标报价是主要的竞争,一些投标人片面追求低标价,造成了过度低价竞标的恶性循环,也容易造成相互串通高价竞标。所以投标应以合理低价中标为好,因为合理低价不仅考虑了投标报价的问题,还发挥了评标委员会的作用,从投标人施工组织设计评审各项降低费用的措施及保证质量,缩短工期方面的组织惯例措施是否可行。把好评标的关,真正做到评标方法合理,评标规则完善,才能维护招投标双方的合法权益。
 
    3结论

    实行建设工程招投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的,因此必须对其表现形式有深刻的认识,在实施招投标过程中,遵循法律法规的规定,加强行政监管,规范招标程序,建立有效的监控机制,以防止招投标不正当竟争行为出现。

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