是不大可能吸引外国厂商或承包人参与竞争的货物和土建工程若采用国际公开招标国外投标人较少，则费时、费力，所获得的效果与招标目的又不相匹配时，采用国内公开招标方式更为合理。适用的情况包括：
   
    （1）合同的金额较小；
   
    （2）土建工程的地点分散或时间拖得很长；
   
    （3）土建工程为劳动密集型；
   
    （4）当地可获取该货物或土建工程的价格低于国际市场价格。
   
    2.2邀请招标方式
   
    2.2.1国际有限招标。又称国际邀请招标，其范围可以是全球范围，也可以局限于若干国家。国际邀请招标主要是邀请经选定的公司，而不是选定的国家。国际邀请招标通常适用于大型复杂且难度较大的项目。被邀请参加投标的公司可以是世界银行的成员国或瑞士的公司，也可以是受援国的公司，还可以是非受援国的公司。国际邀请招标的目的是缩小选择范围，简化招标工作，同时又能提供公平竞争机会，不漏掉有能力又合适的承包商。适用情况包括：
   
    （1）合同金额较小；
   
    （2）供货人数量有限；
   
    （3）有其他作为例外的理由证明不采用国际公开招标是合理的情况。
   
    2.2.2国内有限招标。也称为国内邀请招标。既要适用于国内公开招标的条件，又要满足邀请招标条件。
   
    2.2.3询价采购和直接采购。
   
    （1）询价对象可以是国际和国内的企业。按照世行的规定，适用于采购小金额的货架交货的现货或标准规格的商品。具体规则是：
   
    ①对几个投标人（通常至少三家）提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性。②询价单在注明货物的种类、数量以及要求的交货时间和地点。③报价可以采用电传或传真的方式提交。④对报价的评审按照公共或私营部门一贯的良好做法来进行。⑤国际询价采购应邀请至少来自两个不同国家的三家供货人提出报价。如果平常能从借款国国内一个以上的来源获得所需货物，而且其价格具有竞争性，也可以采用国内询价采购。
   
    （2）直接采购。直接采购是询价采购的特殊表现形式，即没有竞争的采购方式。通常只适用于以下情况：
   
    ①可能对某个按照贷款方接受的程序授予的现有货物或土建工程合同进行续签，以增购或增建类似性质的货物或土建工程。在这种情况下，应使贷款方满意地认为进一步的竞争不会得到任何好处，且续签合同的价格是合理的。如果事先考虑到有可能续签，在原合同中应包括有关续签合同的条款。②为了与现有设备相配套，设备或零配件的标准化可以作为向原供货人增加订货的正当理由。证明这种采购合理的条件是：原有设备必须是适用的，新增品目的数量一般应少于现有的数量，价格应该合理，并且已对从其他厂商或设备来源另行采购的好处进行了考虑并已予以否定，否定的理由是贷款方可以接受的。③所需设备具有专卖性质，并且只有从单一来源获得。④负责工艺设计的承包人要求从某一特定供应商处采购关键性部件，并以此作为性能保证需要条件。⑤有特殊情况，比如应付自然灾害等。
   
    3  评标规则
   
    3.1 评标书的合格性审查
   
    在详细评标之前首先确定每份投标书的合格性，内容包括：
   
    （1）投标人是否满足所规定的合格性标准；
   
    （2）投标书是否正确签署；
   
    （3）是否提交了所需要的投票保证金；
   
    （4）投标书的内容是否实质上响应了招标文件的要求。
  
     3.2 投标书的响应性
   
    实质上响应要求的投票书，应该与招投标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指：
   
    （1）对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响；
   
    （2）偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的业主的权力或投标人的义务造成实质性限制；
   
    （3）纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求的投标书的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。
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