文件中的倾向性条款或明显不公平条款，请招标人重新考虑是否修改或者由监督部门责成招标人予以修改。对于招标文件中的评标办法是否适合拟招标的工程项目，招标人也应对评标办法进行专家评议。
（二）应推广招标代理制
能否保证竞争的公平，主要取决于两个方面，一方面是从程序上保证竞争的公开性和充分性，另一方面是要有有效的监督和约束机制。从监督和约束机制上看，专职招标机构从事的招标活动，从开标到评标结束，都要由技术、经济、法律等方面的专家组成的评标委员会参与，评标的结果由这个评标委员会决定这些招标机构接受各级管理部门管理，业务上接受相关行业和部门的指导监督，从组织上保证了这些招标机构处在真正第三者位置，避免了主观上偏袒的可能性，这是从体制上提供的真正有效的监督约束机制，这一机构出于本身的生存和长远利益的考虑，必须要在社会上树立一种公正形象，否则，它就会被业主淘汰，而在社会上排斥机能。现行的这一招标体制具有客观上的监督约束和主观上的自我约束这样双重的公平竞争的保证机制。
（三）要有一支熟悉招标业务的队伍
招标业务人员必须要熟悉招标采购业务，了解招标程序的各个环节。同时要对项目管理和财务结算等方面，有全面系统的了解。简而言之，即从项目立项到项目完结的整个过程，能分清轻重缓急，根据特定的时间和条件，抓住重点问题并急需解决，从而使招标采购工作能按照正常进行。要搞好招标采购工作，除了要懂得招标业务处，应懂得投标业务。此外，加强参与项目所有人员的保密观念是十分重要的。招标必须严格地按照招标程序和规定办理，最大地体现严密性和公正性。
（四）建立和完善招标行业自律管理机制
招标行业从业人员整体职业道德水准参差不齐。工程建设招标活动中不良现象也比较突出。这些问题，直接影响了招标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序，损害了国家和社会公共利益。这些问题的存在，直接影响了招标投标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序，损害了国家利益和社会公共利益。因此，要建立和完善招标行业自律管理机制。
（五）建立招标代理机构和投标企业的信用评价机制
建立招标代理诚信管理体系是规范招标代理机构的一项重要举措。以部门监督、社会监督、企业自律，形成社会信用惩戒机制，是创造信用环境的重要手段。建立招标投标信用评价体系，是维护招标投标正常秩序的治本之策。建立施工企业信用评价体系，信用评级是现代市场体系不可或缺的重要组成部分，不仅对市场从业各方主体有利，而且对管理部门来说也是有效的市场监控工具。要切实加强对我国建筑市场中各方行为的诚信建设，离不开相应的评价手段和方法。
（六）建立招标投诉处理机制
招标投诉处理工作是招标监督部门的法定职责。因此目前要做到：一是明确受理投诉的机构，及时向社会公布；二是检查已有的投诉机制和程序是否落实;三是要建立各部门之间的协作机制，使投诉得到及时受理和有效处理。把受理投诉的机构、受理程序、受理电话通过网站向社会公布。
参考文献
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[2]姚兵，丛培经，萧利民．建筑业行业及企业发展战略概论[M]．广州：华南理工大学出版社，2001．
[3]张雪芹．基于市场主导的建筑业产业结构调整研究[D]．重庆大学，2007.
作者简介：文东平，男，广东深圳人，广东深圳市笔架山公园管理处副主任，经济师，工程师，研究方向：工程施工与管理。