方案不优，报价缺乏竞争力。此外，编标人员的待遇过低，对标书制作质量的好坏缺乏激励约束机制，制作标书的制度不严明，管理不到位。有家单位一连三个标书报价都低于标底下浮的标准要求，造成无谓失标。
承包商要编制好标书，需要从三个方面做出努力。一是把标书当作产品来做，做成精品，以这样的标准来提高标书的质量，使标书真正能够体现企业的整体实力和竞争优势，最大限度地满足招标人对工程的基本要求。二是提高标书编制的含金量，市场开发部和技术部门紧密结合，在投标前期要做好重点项目的技术超前研究和超前的科技攻关，解决技术难题，并把科技攻关成果反映在标书里，进一步提高标书的科技含量。三是应用高科技手段编制标书，设计部门已开始对招标文件进行仿真模拟和三维可视化技术编制，承包商应采取对策，适应这一高科技招标的变化。当务之急是加快应用计算机技术和有关软件，以全面提高标书的质量，使投标更富有效率。
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