质量起着十分重要的作用。具体包括对下述环节的管理。
(1)要认真拟定编标计划。包括合理安排各时段的人员配置数量,专业类别和时间分配,在时间安排上要留有余地,留出修改、完善标书的时间,并及时检查和调整编标进度,以确保在规定期限内参加投标。
(2)合理确定编标组织和人员。成立某项目编标班子,并成立技术组、商务组、综合组,明确其职责。本项工作重点放在合理安排人力资源,指定编标班子总负责人、小组负责人、合同评审员、技术人员、商务人员及其他相关人员,把最合适编制某项目标书的人员安排进去。如:编制洞室工程的标,就应该把熟悉洞室施工的人员安排进去,编制碾压混凝土大坝标,就应该把熟悉碾压混凝土大坝施工和管理的人员安排进去。一份标书的编制质量是集体创作的结果,团队的精神发挥得好坏,直接影响着标书的编制质量。因此,要特别强调,为了使技术方案和商务报价不脱节,在选择技术组和商务组负责人时,一定要考虑他们能否配合好,否则,由于沟通不好,会出现标书编制中的大量漏洞。
(3)要仔细阅读招标文件。招标文件包括的主要内容有:投标邀请函、投标须知、工程量报价清单、说明及附录、合同条件、技术条款及规范、图纸以及其它补充技术资料等。内容很多,在有限的时间内,承包商只有抓住重点仔细阅读才能见效。我认为重点要阅读的内容一是投标须知中的时间要求,即递交投标书的截止时间和开标时间,标书送达的地点,标书的组成要件,标书的法定手续要求,如投标保函、授权委托、标书签署、标书的包封、正副本份数等规定,标书的修正及撤回,评标办法等。二是报价清单及报价清单编制填写说明。三是技术条款中载明的工程范围、总布置、总进度的要求,业主提供的临时设施条件、施工方法、材质要求、规范及标准适用、质量检查及检验、施工安全保护、环境保护要求,提供的水文、气象、地质资料,计量与支付的规定等。四是合同条款,表述的进度、质量要求,适用规程规范标准,预付款额度,开工及竣工日期,变更与暂停,签证与支付,奖罚规定,影响价格考虑,如质量标准,调价规定,总价承包还是单价承包、支付时效、质保金的预留等条款。
(4)要深入考察与调研现场情况。深入考察与调研现场情况,对深刻理解招标文件的内容,使编制出来的投标文件更切合实际情况十分重要。在条件允许的情况下,尽可能多地组织人员到现场考察,若路途遥远,尽可能让编标的重要负责人及技术、商务专业方面的骨干参与考察。
考察调研的主要内容包括自然条件、对外交通条件、场内四通一平条件、临时设施准备情况、物资供应情况、地材的开采条件及供应情况、税收政策、当地的治安环境和风俗习惯等。
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