国际竞争的大环境，而数额巨大的工程拖欠款尤如企业改革发展的沉重包袱，不仅影响着企业的凝聚力，而且正在减弱企业的应变力和竞争力。
利益驱使，市场竞打“保护牌”
我国作为一个民主法制日趋健全和完善的国家，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究历来是我们党和国家依法治国的重要体现。建筑市场作为与人民群众安居乐业息息相关的重要领域，按理，无论是地方组织也好，还是企事业等单位也罢，不折不扣严格按照公平、公正、公开、竞争和择优的原则开展工作既是法律的本质要求，也是人民群众的真切期盼。可令人忧虑的是，一些地方和企业由于受各种眼前利益的驱使，他们不顾法律的威严和自己肩负的特殊使命，把法律赋予的权力或自己所拥有的“优势”作为捞取“政绩”及其利益的“本钱”，以致造成了具体工作各自为政、“规矩”自定、法规“失灵”、结果“走样”等扰乱市场秩序的怪象频频出现。据悉，近年来，我国各地都声称本地工程招投标率已达或基本达到100%，但国家和地方有关部门在对其投资项目进行稽查时却发现，其中真正公平公正进行招投标的并不多，半数以上的项目招投标事实上是“失灵的”。
我国的建筑市场招投标为何会出现如此政策法规“失灵”的怪现象呢？有关专家和学者分析认为，招投标的大量“失灵”，实际上就等于没有招投标。近些年各地出现的“豆腐渣工程”“王八蛋工程”，甚至造桥桥塌、建房房倒、修路路陷、筑堤堤决等严重的质量事故频频发生，不能说与大量的招投标“失灵”无关。这些不良现象的客观存在，尽管引发的原因众多，但出于利益驱使和人为的各种非法保护自始起着推波助澜的作用。不是吗？根据我国《招标投标法》等“阳光法案”及其政策的规定，招标投标工作必须自始遵循公平、公开、公正、竞争和择优的原则确定中标单位，可有的却偏偏不守规矩另搞一套。如一些采用“评标加分”的地方规定：“投标单位不是在本地区获得的鲁班奖或优质工程奖的项目不予加分。”某城市有一重点工程，由业主经过资格预审确定了6家投标单位，其中当地企业有4家、外地企业1家、中央企业1家。评标办法规定以百分制进行评比，高分中标。在商务标中总包管理费5分、主材下浮率4分、开办费5分。以上3项指标均以6家投标单位的算术平均值为满分。投标结果，4家地方企业各项指标非常接近，其中开办费分别以260万～298万元相当接近又高出市场行情数倍的结果列出，总包管理费则为统一数值，主材下浮率则以0～1.5%的微小差距列出。这样，算术平均值当然被这4家当地“兄弟企业”所控制，从而“淘汰”了其他竞争对手。一地方社会福利服务中心工程招标，招标单位把一个完整的建安工程分割肢解为十几块，投标书载明“某某部分的项目工程不在本投标范围，某某部分材料不在本招标圈内”，而且被肢解的都是“含金量”高的部分，投标的结果自然是“中标企业啃骨头，内定企业吃肥肉”，搞得投标企业接到标书后个个摇头发难。面对诸如此类的违规事，一些多年从事项目管理的有识之士直言，“在工程项目招投标中，各方面的干预太多，招标前打电话、写条子求保护的什么人都有。如果这种有损市场公平竞争的人为保护不根除，诸如资质等级最高的拿不到标，条件差的反而会如愿以偿等不正常的现象将无法避免。”
你盘我剥，工程投资“空壳多”
经济既是国家发展的命脉，也是企业生存的根本。椐悉，为了拯救建筑行业，从“九五”开始，我国坚持实行积极的财政政策，通过财政向银行发行基础国债不断加大对基础设施建设的资金投入，为建筑业创造了很大的市场空间和提供了难得的发展机遇，按理，建筑施工企业的日子应当逐渐好过。但令人费解的是，据相关统计资料显示，到目前为止，全国10万余家建筑施工企业“吃
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