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浅议招标工程按工程量清单报价

2009/4/8 9:33:27 |  4219次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

投标水平评定、企业信誉考察、企业综合业绩、项目管理班子配备、施工组织设计八个分项内容进行综合打分评定。其中主要的投标报价分是按各家总报价离评标标准价百分值的范围计分。并在开标会结束后,立即进行评标、定标。采取这种评标办法,对遏制及避免评标过程中受外界因素的干拢,保持整个评标、定标过程中的独立性是很有益。但在处理一些大中型工程及装修工程上,特别是施工方案优劣直接影响到报价的工程也显露了其弊端。比如装饰装璜工程,执行的是市场价格,因而往往会出现各家投标单位报价相差甚远的现象,投标商因采用了先进的施工工艺,节约了造价,也许反而失标。遇到诸类情况,应在评标、定标过程中,参照国际惯例建立清单报价澄清制度,给投标商一个解释澄清的机会。解释澄清,主要放在方案与报价上,对先进工艺,要让投标者阐述见解,并给予应有高分,工程报价要通过澄清,消除不合理成份。增加澄清程序,保证评标合理、公正,以最终实现合理低价中标。
  6.加强合同造价的审核管理建设部近期出台的《建设工程合同价暂行规定》征求稿中指出:“工程造价管理部门应负责按规定范围的工程合同价的认证或参与施工合同的签证工作。”加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对“工程量清单计价法”采取“事后跟踪”的重要内容之一。工程中标是施工单位对造价与施工条件选择的一个阶段,要使造价及施工条件落实,合同签证至关重要,建设主管和造价管理部门通过对合同签订前进行审核认证,旨在检查中标后,合同双方是否进行核对,有差错是否进行调整,价款的的确定及调整是否按相关规定执行,工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。克服合同中不合理、不平等条款,以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同当事人双方的经济利益,提高合同的履约率。
  7.加强预算队伍的素质管理工程量清单报价法是工程报价一种新的方法,随着改革深入,这种办法越显示出科学性与重要性,要使我们跟上发展,加强与提高预算队伍素质管理已迫在眉睫。
  首先,应加强预算人员的职业道德教育。让预算人员懂得投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为,合理造价是企业的生命。因此,预算人员应严格按有关规定结合企业实际情况编制工程报价,防止无限压价、哄抬造价、相互串标、围标行为,查处预算员证书满天飞,私自承接预算编制任务,以及其他损害业主、国家利益的现象,以保障工程量清单健康有序的实施。其次,应加强预算人员的业务素质教育。定期对预算员进行合同管理、设计规范、施工技术、预算基本知识、微机应用等各方面的培训,并且严格把关考核发证,实行持证上岗与证书年审制度,对取得证书而无从事预算工作及预算工作质量低劣的人员,应收回其资格证书,以净化预算队伍。
  最后,要加强招标组织和施工单位预决算管理部门的资质检查,发挥他们在管理工程造价中的能动作用,管理好本单位内预算人员,提高预决算编制水平。
  四、结束语
  工程量清单招标方法在我国的国内工程招标中采用得还比较少,我们应积极稳妥地开展试点工作,参照国际上成熟的通行做法,逐步积累经验,并结合我国工程造价制度和工程建设体制的改革,创造性地尝试新方法,积累新经验,为建立公开、公正、平等竞争的建筑市场秩序,保证工程建设的顺利进行创造良好的环境。并且,随着工程量清单报价的不断推行,传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破,但同样也不可避免地带来了许多新的问题,作为工程造价管理来讲,也将会随着情况发展而发展。因而,培育一批既懂工程技术、又懂工程经济和管理的人才是当前迫切的任务。

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