撤换不称职的人员，承包商没有需补换的合格的技术人员。这样很难保证保质按期生产出合格产品，而且经常返工。
（2）随着工程进展，要对下步开工的分项工程施工组织设计进行审查，看其施工方法是否符合施工技术规范，机械配置的数量和组合应满足质量和进度要求，发现不合格，效率低的机械，要及时通知承包商尽快调配合乎要求的机械设备，不能滥竽充数，拖延工期。例如：对于路基、路面施工，需要一定数量的洒水车，若使用一些破旧消防车，就不能满足生产和养护的需要，应当配备足量的性能好的洒水车。
另外，根据高速公路工程工期紧，构造物多，为适应路基路面的大面积施工的特点，建议在高速公路结构承包施工中，标书应当规定在≤10km的路段上，必须要有一个水泥混凝土拌和站，至少配置两台混凝土拌和运输罐车及一台混凝土泵送车，这样既可加快工程进度又能保证工程质量。例如，对一座26m×4m×28m的通道，约120m3混凝土，40人的施工队用两台鼓式混凝土拌和机，要用25h到35h才能浇注完工，其采用拌和运输车加泵送施工，4h～5h即可完工。特别是在炎热的夏季，机械化施工的优质、高效性最明显。
问题5：
合理的工程单价和总价。在审查投标书的过程中，既要看工程单价是否能满足人、料机的最低消耗，又要看其总价是否合理。其合理性表现在维持起码的工程消耗和实现较低的利税。现时的取最低标价中标方式，笔者认为助长了承包商侥幸中标，而在工程施工阶段由于承包商不能投入适量人力物力，而廉价租赁落后的机械设备，甚至将工程分包，致使工程质量低劣，工期不能保证。严重的造成不得不在后期“大跃进”，使质量失控。
合理的中标价与标底偏差应在（4～6）％与-（8～12）％之间，才能使承包商在施工过程中，使用先进的技术和施工工艺，投入良好的机械设备，做出优质产品，获得较好的经济效益，进而使承包商有能力不断地进行技术更新和机构设备更新，才能锻炼和装备我们国家的高速公路工程承包施工队伍，造就良好的施工环境，适应我国交通事业的发展，使建设项目工程质量、进度、费用最优。也避免施工企业自身拼设备、维持现状。
问题6：
近几年，我国的高速公路还要有一个大发展。虽然近十几年来高速公路工程建设项目实行FIDIC条款，为我国培养锻炼了一批监理队伍，但是，不能满足日益增加的公路工程建设的需要。每当一条高速公路建设项目上马，都要招募一支监理队伍进行上岗前的专业培训，这是必要的。但同时我们必须看到，
现在的监理队伍年龄、技术和经验参差不齐，表现在实际监理工作的水平与效果上也各不相同，只有合格的监理才能履行监理的职责，对承包商的工程质量、进度及费用进行有效的监督和控制。一个高速公路建设项目，不同的标段之间，质量、进度、的控制有较大的差别，这固然与承包商的素质、力量、工程条件与社会环境有关，但监理的水平与其素质优劣至关重要。因此为适应高速公路建设的需要，造就一批有技术、有经验、有能力、经过考核合格的监理工程师队伍，具有重要的现实意义。