性组织,所以,联营体协议的签订是保证联营体在相当长的一段时间里正常运转的基础。必须把联营体组织者的经营指导思想和联营目的与联营各方取得一致,达成共识。协议内容大致包括:联营体名称、联营体工作范围、联营体各方的权益和义务(包括参股比例、资金投入、盈亏、转让、保函和担保等)、联营体的管理机制和工程任务划分、协议期限等内容。
●订立联营体章程。如果签订联营体协议是联营体组建合法性的标志的话,订立联营体章程则是联营体运行的内部规章。联营各方应根据联营体协议订立联营体章程,章程内容包括:联营体宗旨,联营体性质与任务划分,联营范围和责任,联营体的组织机构和管理模式,资金、设备、周转材料、管理费用的分摊比例与投入方式,盈亏、风险、债务承担方式与比例,内部纠纷的仲裁处理,章程的修改、理解与失效等。
如果项目规模不大、联营时间不长,可以只签订联营体协议,而把联营章程的内容合并在联营体协议中。
●成立联营体领导机构。领导机构的名称与形式要按联营体协议和章程的要求来组建。一般是由联营体各方高级管理者组成董事会,主办方代表任董事长,其办事机构和职责应在联营协议中规定。
●成立联营体工作机构。此时的工作机构,只是以联营体的主办方为主,按联营体协议组织的由各方参加的旨在主持项目的资格预审和项目投标的临时机构,负责项目的资格预审与投标工作。
联营体的资格预审
无论是资格预审还是资格后审,能否通过资审关是投标人成功获得项目的先决条件,其重要性不可忽视。资格预审通不过,即意味着丧失了承揽该项目的机会,资格后审如通不过,不仅丧失了承揽项目的机会,还意味着为此进行投标报价所花费的大量人力和物力也全部付之东流。
以ＦＩＤＩＣ条款为合同条件的项目,在资审文件中对联营体的资审条件和资料要来都有具体条款说明,报送资审资料时要认真研究。应注意有的资审文件中对联营体各方资审数量标准的限制(不同的项目可能要求不同),如:
1、对“一般经验、财务状况”中列出的资审标底联营体主办人要达到80%的标准要求,其它合伙人应符合40%的标准要求;联营体必须集体满足资审要求的“人员能力、设备能力、财务能力”的标准,因此,联营体各方的相关数值要加在一起以达到联营体的总体能力;联营体各方必须各自提供经审计的“资产负债表和诉讼历史情况”等。
2、联营体的“总流动资产和营业额”应符合业主要求标准,其中主办人至少达到标准要求的50%。
3、资审后再组成联营体以及已通过资审的联营体成员发生变动,都必须由业主在投标截止期限之前以书面形式批准。但这两种情况被批准的可能性不大,所以,资审前组成联营体或保证资审后的联营体不变,也是必须重视的问题。
4、如果资审文件中有国内优惠的规定,在有国外公司参加的中外联营体中,欲申请在评标中享受国内优惠,一般要符合下列条件:国内的一个或几个合伙人分别满足国内联营体享受国内优惠的条件,或国内合伙人或合伙人们应证明他(们)在联营体中的收益不少于50%,并通过联营体协议中的利润和损失分配条款加以证实;国内一个或几个合伙人按所提方案,至少应完成除暂定金额外的合同价格50%的工程量(但必须具有资格完成这部分工程量),并且上述的50%不应包括国内合伙人(们)拟进口的任何材料或设备。
值得注意的是,联营体在报送资审资料时除满足资审标准外,要体现联营体各方的个体优势。联营体提交的资审资料中要附上联营体协议书和联营体授权的主办人,该授权应以联营体成员的合法代表签署的授权书为证明。
联营体的投标
联营体通过资审后,主要精力集中在投标报价,这是体现联营体优势、达到联营体目的的关键一环,也是联营阶段容易出问题的一环。
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