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论工程招投标活动中的低价竞标

2008/12/1 8:37:07 |  3954次阅读 |  来源:网友转载   【已有0条评论】发表评论

文件内容、业主的倾向态度、业主要求承诺的其他事项等等。对于竞争对手,要分析谁是最有力的竞争对手,对该工程的兴趣程度、与业主的亲密程度、准备采取的报价手段与策略,竞争的优势和劣势等等。对于本身,亦要分析自身特点以及竞争优劣利弊,等等。
  低价竞标同样要研究上述三个方面的关系,但侧重于价格(低价)的确定上,这是它特殊的一面。这样,主要应该分析以下几个方面的内容:
  1.研究自身的生产经营状况,尤其工程成本情况,制定合理的利润或者保本费用,作为确定价格(低价)的基础。尽管目前状况仍然需要按照招标文件要求套用有关定额计算价格,但最终报价时均各有所取舍。随着与国际惯例接轨和工程造价改革,施工企业将会更多甚至最终依赖自身条件(人工、材料、机械、管理费、利润等消耗指标和水平)去投标报价。
  2.研究竞争对手特别是主要竞争对手的报价情况,作为确定价格(低价)的基础。竞争对手的报价是商业秘密,无法也是不允许直接获得的,只能通过分析其经营状况、工程任务饱满程度、历年成本情况、企业资质等级、专业特长、装备能力、施工调迁、对业主的最初承诺等方面进行推断。例如,某个竞争对手工程任务严重不饱和,它有可能报出比较低的价格争取中标;工程任务比较饱满或者饱和,如果不是出于占领市场的考虑,它就可以报出比较高的价格,而又是通过专业特长和装备能力等方面的优势去吸引业主。因此,应当适应这种条件变化,适时调整本身的报价。
  3.研究业主标底的形成和组成,作为确定价格(低价)的基础。说穿了,工程投标就是使你的价格和服务最让业主满意。研究业主作价的设想、思路,作标人的素质和能力,决策和决策过程等,无疑是极其重要的。
  其次,低价竞标还应该研究工程投标招标管理部门和工程监理公司两个方面的的关系。标底不完全是业主说了算的事情,调高调低标底都有可能遭到招标投标管理部门的否决和干预。投标单位不能不正视招标投标管理部门对价格的态度和意见。工程监理公司代表业主和政府的利益,但并不是业主,同样对价格(低价)有审议权。低价应该是商务标和技术标有机统一的低价。业主将愈来愈重视技术标,特别是大中型项目。只有最优的施工组织设计、最佳的施工方案、最少的投放、最多的产出的技术标,并通过低价位的商务标体现和表现并经工程监理公司认定,才能被业主认识和接受。
  三、低价竞标的作价原则与方法 
  投标报价是整个投标工作的关键,要以低价手段参与竞标,作价时至少应当坚持以下原则:
  1.低而有利原则。投标目的就是为了承揽工程取得利润,无利可图的事情谁也不会干,除非出于占领市场扩大影响的目的。
  2.低而适度原则。低价不是一味的压低报价,越低越好,而是科学合理的计算和测算得出的适当价位。否则,很容易被业主淘汰,面临落标或者废标的危险。
  3."中标靠低价,赚钱靠索赔"的原则。这是国际上常采用的一种原则。不中标,什么也得不到。中了标,可以向管理要效益,并可以通过索赔方式取得投标时无法取得的利益。尤其是在利用标准合同示范文本、Ⅲ眦合同条款的情况下,我国施工企业对索赔理论和方法不甚重视,很少做这方面的工作,很少分析自然因素、社会因素、业主因素等方面的索赔原因和条件,往往拘泥于投标时的价格而失去机会。
  低价竞标着重于控制和降低报价,而又获得较多的利润或者保本经营,所以,它可以进一步采取下列方法:
  第一,选择资质等级低具备施工能力的施工单位分包,或者业主已经选定分包队伍而又要承包商接纳,除关键结构、部位本身施工外,不妨考虑一下分包。但是如果由分包商作出分包报价时,必须注意对其分包报价进行分析评判选择取舍。仅仅采取"拿

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