资金投资占控股或主导地位的项目应实行公开招标。从招投标的实践来看，公开招标也有利于扩大招投标范围，增加招投标的竞争性和透明度，防止串标等腐败现象的发生。而邀请招标虽然操作上比较简单，也比较省时、省力，但行政监督大为削弱，其中产生各种弊端甚至腐败现象的可能性也大为增加。
因此，在招投标活动中，尽管项目法人的正当权利应当得到尊重，但行政监督丝毫不能削弱，不仅是公开招标，对于邀请招标，行政监督也要加强，包括对邀请招标理由的审查、对邀请的投标人资格的审查等等，从某种意义上来说，对邀请招标的监督应当更为重视。只有真正处理好了行政监督与项目法人权利的关系，招投标活动才能更具活动力，有形建筑市场才能得到健康有序的发展。
二是要处理好监督与服务的关系。
行政监督是一种管理，它是服务于规范有形建设市场这一大目标的，管理也是服务，这是相对于总的目标而言。
而在具体的操作过程中，行政监督则首先必须从国家、集体和人民利益的角度出发来制定规范、把握程序、体现公平、公正的原则。而相对于行政监督而言，招投标活动中的另一个相关方面——有形建设市场交易中心的职能则主要地是提供服务，为具体的招投标项目提供场地服务、信息服务和一条龙窗口服务。当前，建设工程交易正在打破“行业垄断、地方保护”的壁垒，全国统一开放的大市场也在逐步形成，由于我国地域广阔、行业分工等原因，使招标人对投标人的情况很难了解清楚，尤其是我国加入WTO后，国外建筑企业也将参与竟标，这就给对投标人的资格审查工作带来了更大的困难。鉴于此，交易中心的信息服务职能应当有进一步的深化，就是要强调为行政监督服务，通过与全国有形建设工程交易市场信息联网，加强对每个投标人的跟踪了解(如项目经理的动向，投标人资质、资信的变更，履约信誉，奖惩情况等等)，并把信息及时提供给监督部门，以提高行政监督的效率。
三是要解决统一执法问题。
随着《招标投标法》的贯彻深入和社会公众法制意识的提高，各行政职能部门加强了对招投标活动的监督，但由于行政监督体制不顺，执法主体分散，政出多门，口径不一，在一定程度上助长了地方保护主义和行业保护主义，有的地方和行业客观强调地方和行业的特殊性，只允许本地方、本系统的企业参加投标，限制公平竞争，仍然是当前招投标活动中存在的主要问题之一。要解决这一问题，主要是加强统一执法的力度，将分散的行政监督权归口到一个部门，由该部门统一建立一支“精干、高效”的监督招投标活动的专业执法队伍，遵照“人本原理”的原则，可以将各行业主管部门的现行执法人员统一随职能调入，这样既可以避免政出多门、口径不一、行业垄断的现象，又有专业执法人员对专业工程的招投标活动实施监督。来源：考试大
三、依法维权，慎待投诉。
建设项目招标过程中有四类当事人：一是招标人，二是投标人，三是评标专家，四是监督人来源：考试大
行政监督的一项重要使命就是要维护招投标各方的合法权益，而在这项工作中所要面对的一个问题就是投诉。
建设市场由于“僧多粥少”，竞争十分激烈甚至残酷，投标人为了中标尽了最大的努力，有的甚至是不择手段。在招投标活动中，投诉事例越来越多，投诉的内容“五化八门”，有法律法规实施中出现的问题，有当事人违规、过失的问题，也有恶意投诉的问题。作为监督部门应严格遵守“公平、公正、公开”的原则，加强对招投标每一个环节的监督，正确对待投标诉。对于署名的投诉，应予高度重视，并进行调查核实，属于串标、漏标、私自交易、不公正公平评标、决标、监督不力等违法违规行为的，应予严肃查处；对调查核实后属于不符合事实的，应分析投诉者的投诉目的，如属恶意投诉的，则应追究投诉人的责任，因为他造成了很大的负面影响；
一是耽误了工程建设的时间
二是扰乱了建设交易市场的秩序
三是增加了行政执法部门的工作压力；对于无证无举或匿名投诉，则可以不予理睬，以保护其他当事人的合法权益。
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