国际工程承包是一项投资大、周期长、高风险的国际经济技术合作业务，对于初涉国际工程承包领域的施工企业来讲，不是一蹴而就的。但是，国际工程承包 项下的劳务分包业务，对于我国的大多数施工企业却更具有吸引力。对于国际工程承包项目的总承包商来讲，劳务分包可以规避承包工程实施过程的人力资源、工 期、质量风险，减少对工程的资金投入，节省管理费用。而对于我国的施工企业来讲，在总包商的管理下，投资少，工程风险小，公司容易把握项目盈余情况，可以 说是属于投资少、风险小、回报直接的项目。同时，它既是消化国内剩余劳动力、吸收外汇的重要手段，也是我们走出国门、认识世界、参与世界范围经济活动的重 要途径，是我国施工企业对外生存、发展、壮大的一条捷径。
笔者多年从事国际工程承包、劳务分包的投标报价和项目实施管理工作，项目涉及中东、北非、东南亚、中亚及美国关岛等国家和地区，积累了一些知识和经验。下面将国际工程承包项下的劳务分包项目的投标报价工作做概括介绍。
一、 资格审查（PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE）
要 想到国际市场做工程承包，首先要通过资格审查。资格审查是总承包商（CONTRACTOR）按照一定的运作程序，来检验分包商 (SUBCONTRACTOR)的资信等级、技术能力、工程经历等，从而选定参加竞标的分包商的工作。资格审查按照合同种类的不同及递交资格审查文件时间 的不同，分为资格预审（PRE-QUALIFICATION）和资格后审（POST QUALIFICATION）。资格预审是在总包商发出招标文件之前的60～90天完成。资格后审一般是将资格审查文件与投标文件同时递交，在评标时或者 确认有效标书后进行资格审查。资格审查实质上是项目的第一轮竞争。
一般来讲，资格审查文件主要包括：
1、公司的一般状况（COMPANY INFORMATION）：如公司的名称、性质、国别，注册地点、注册时间、注册资金、资质等级等；
2、公司的财务状况（FINANCIAL DATA）：公司近3年的资产负债表、损益表，主要业务往来银行、担保银行；
3、施工经验（COMPANY EXPERIENCE）：公司以往完成的类似工程的情况、名称、规模、合同额等；
4、公司组织机构及关键人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的组织机构图，公司各级人员构成，关键人物（KEY PERSON）介绍；
5、施工设备能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司现有的主要设备状况；
6、ISO质量体系认证等(CERTIFICATION/SYSTEM)；
7、其他附件(ANNEX)。
资格审查文件是通过回答标准的调查表（QUESTIONAIRES）而完成的，其中提供了相当明确的指引，分包商必须严格按文件的要求，书面回答和阐释相关内容。
二、 投标文件(TENDER DOCUMENT)的编制
阅 读标书 在编制投标文件前，应仔细阅读标书(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情况下，标书由一般条款（GENERAL CONDITIONS）和特殊条款（CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION）两部分组成（如果项目较大，也有将标书分为商务标(FINANCIAL PACKAGE)和技术标(TECHNICAL PACKAGE)两部分）。标书阅读的重点是特殊条款。特殊条款中规定了项目投标截至时间、项目工作范围、工期、付款、保函、税金、保险、对工程的特殊质 量要求等。一般条款中规定了工程的质量标准和技术规范。对劳务分包投标
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