标全过程的法律顾问工作,保证了招标工作始终在法律的轨道上进行。如招标方案的制订、招标程序、招标公告、资格预审和意向征集文件、资格预审评审办法、招标文件、澄清文件、合同或有关协议的文本、评标办法等都经过了法律顾问的最后审查,保证了整个招标投标过程既遵循国际惯例,又严格按照国家有关法规进行,依法招标。
同时,为确保招标工作“公开、公平、公正和透明”,还专门邀请了第29届奥运会监督委员会对第一阶段资格预审和意向方案评审、第二阶段各个项目开标、评标全过程进行了监督。本次招标的第一阶段资格预审和意向征集申请文件递交截止和开启,投标文件的递交截止、开标、唱标和记录是在北京市公证处的公证下进行的。招投标的每一个重要环节,包括聘请法律顾问、财务顾问、招标代理机构等,都面向国内外公开招标,并在有关新闻媒体和北京投资平台上开通奥运项目法人招标网站,及时向社会公布招标工作的进展情况,形成真正的“阳光工程”。
借鉴国外成功经验遵循国际惯例操作
大型体育场馆实行项目法人招标是一项创新和具有挑战性的工作,在我国没有先例可循,负责招标的机构更多的是广泛学习和借鉴国外奥运场馆项目的运作经验,充分利用顾问公司的经验,聘请专家、学者授课和交流,以奥运场馆招标中出现的情况为案例召开研讨会。及时发现问题、研究问题、集思广益、解决问题。此外有选择性地到国外实地考察等。由于奥运场馆的招标工作尽可能在国际平台上运作,采用国际通行的做法,因此得到了各界人士的认可。
依托国内市场为培育国内跨国公司创造条件
在我国现阶段乃至将来,造就一批具有国际竞争力的大型企业和跨国公司十分重要。在奥运项目法人招标中,一大批国内企业勇敢走到第一线,利用身边的广阔市场,在国际平台上,与国外大企业谈融资,学管理,取长补短,共同组成投标联合体,做出具有相当水平的投标文件参与竞争,这反映出我国的一些企业已具有相当水平和能力。有的投标人虽然未能中标,但是经过这次投标,也锻炼了自己,为将来进入世界市场蓄积了力量。这次奥运场馆项目法人招标,为这些国内企业提供了一次极好的实践机会。
同时,通过对北京奥运会场馆及相关设施建设情况进行的大量宣传工作,在确保项目法人招标顺利实施的同时,为国内外企业了解奥运、投资奥运,也为北京发展奥运经济奠定了良好的基础。
(来源:中国建设报 作者:曹莉)
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