，业主要对工程进行修改或设计变更，按照工程造价现行管理模式，招标人很难全面了解项目投资动态，只能在办理竣工决算时才能得到最终的投资额，秋后算账，为时已晚。如果采用工程量清单报价的管理模式，招标人对已经发生和将来还要发生的工程量和工程价款做到一目了然，心中有数。在决定工程变更设计时，很容易计算出对项目投资的影响，为业主决定是否进行设计变更提供了方便、直观和正确的决策建议。当然更有利于业主对项目全过程的管理，如资金的拨付、工程的衔接、进度快慢等。
根据我国目前的情况，在招投标中工程造价采用量价分离，招标人提供工程量清单，投标人自主填报单价这种改革的时机已经成熟，订依据有两个方面，一方面是由工程量清单的计算方法已基本上确定。要实现量价分离，按工程量计价的原则关键是有统一的工程量计算规则。建筑工程的工程量取决于施工设计图纸，它不会因材料费、人工工资、机械费用而改变，也不会因施工工艺和技术水平的高低而变化，因此由政府制定一个统一的工程量计算规则是非常必要的。我们有几十年积累的研究成果，有一大批注册造价工程师，而且全国统一的基础定额已经颁布实施，要完成上述改革只要不断地完善基础定额和工程量计算办法。另一方面我们已经有了成功的经验，广东省顺德市在工程招投标中，工程造价率先采用“控制量放开价，最终形成市场价格”的作法。常德星光牛业工程采用工程量清单报价最低价者为中标单位的做法，为业主节约了百分二十五的投资。从政府定价到市场定价，从量价合一到量价分离虽然刚刚起步。但是随着国际国内形势的变化和市场经济的不断完善，这种招投标报价的新模式一定会在更大的范围内推广。
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