机构的市场空间。目前也缺乏对建筑市场招投标的不规范行为定向议标的监督和约束。
（4）整个社会对工程招标代理的认识不够。尽管许多业主和投资方意识到了招标代理机构的潜在效益和自身招标的负作用和阴影，但社会上委托工程招标代理机构的需求不多。这可能是因为建设单位本身就具有独立招标的能力，无需要求代理。但也有些单位招标意识浅薄，心存规避不招标的心理，也不愿意委托代理。总之现在人们对工程招标代理机构的思想认识跟不上，认为工程招标代理机构就是收取佣金以捞取回扣。认识不到工程招标代理制度是一种有偿服务。
2.3优势分析
（1）具有的专业招标运作水平。工程招标代理机构作为工程咨询服务的中介组织，其是业主的代理人。我国的建筑市场中有人把建设监理成为业主的代理人，这是不正确的。建设监理既不是以业主的名义开展活动的，也不能让业主为其监理行为负责。建筑工程招投标是一个系统工程，有一套完整的程序，每个环节都需要经过精心策划，周密组织，科学决策过程， 是一项具有高度组织性、规范性、制度性及专业性的活动。工程招标代理机构特有的专业化分析运作、系统的信息，精密快捷的策划设计、准确的科学决策，周到的服务以及良好的信誉能充分体现招投标的成果。有些建设单位缺乏招标能力，不可能也没有必要设立专业的班子进行招标工作。而工程招标代理机构由于自身专业特点，能保证招标的质量，提高招标的效益，保证招标在公开、公正、和诚实信用的原则下进行，建立良好的竞争机制。这不但为业主解决了困难，而且有利于培育市场的合格主体，维护市场的竞争秩序，促进建筑市场的公平竞争。
（2）规范建筑市场，减少资源浪费。工程招标代理机构介入市场，给建筑业的改革带来生机。招投标活动中运作不规范，违规操作较多，一些单位并不具有编制招标文件和组织评标的能力，却自行办理招标事宜；一些建设单位在未履行报批手续或报批后尚未获准的情况下，即开始发售标书等，造成了许多的豆腐渣工程。而工程招标代理机构的介入，增加了工程项目的透明度，便于群众监督，从而对减少招标投标过程中的暗箱操作，消除腐败现象起到重要作用。而且，工程招标代理机构的参与也减少了大量招标人重复设置招标班子造成的人力、物力的资源浪费。
2.4劣势分析
（1）招标代理机构自身素质建设不够。工程招标代理机构作为新生事物，总会经历一个自产生、发展到逐步完善的过程。在《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》颁布和实施后，工程招标代理机构才有了比较准确的自身定位，以前我国的工程招标代理机构处于散兵游勇阶段。工程招标代理机构从物质准备到心理准备还不是很充分，市场意识与服务意识还不是很强，法制观念也没有深入人心。职业道德规范尚未形成，致使不少招标代理人在执业时不按合同办事，敷衍塞责，违纪泄密事件时时发生。而且代理服务的质量不高，代理工作权威性不强，代理业务较为简单，大部分只限于代编工程预算和标底，而对招标投标全过程的代理很少，因此对工程建设的业主缺乏足够的吸引力。
（2）招标代理机构缺乏应有的独立性。工程招标代理机构本应是一种民间中介组织，如会计师事务所，即不隶属于建设工程招标投标管理部门，也不受控于委托方，而是独立于建设工程招标投标管理部门、委托方之外的第三者，依据有关法规，遵守客观公正的原则，直接参与市场竞争为客户提供服务。独立性是其应具有的重要特征之一。但目前大多数的工程招标代理机构均属于半官方性质，主要是靠工程招标投标管理部门的权力和影响展开工作，有的甚至已成为这些部门的附属物，没有开展业务的自主权。独立性与客观、公正性是相联系的，没有独立性，客观性和公正性就得
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