部工程的报价及让利情况;不仅要考虑现有工程量下的投标报价情况,还得运用最小期望值法、最小最大值法等概率分析的手段考虑工程量变更下同比例让利后的总造价,从而作出评判决策。
第三,加大对围标合谋参与各方的惩罚力度,包括经济、行政和刑事处罚,从而降低预期收益,尽可能使参与围标合谋各方被查处后综合损失接近或小于围标合谋收益。
第四,提高招投标过程的信息透明度,加强监管,强化监督。
首先,纪检与监察部门要对各招标管理中心进行协调、管理和监督;建立与完善举报工作,为揭发围标合谋行为提供畅通渠道;尽快建立建筑市场信用机制,对围标合谋行为准确及时记录,进而为参与围标合谋各方估计信用损失提供可能。
其次,应该明确政府主管部门在招投标管理中的主体地位,强化其监督职能。各有关部门应在政府监督的统一协调下,分工协作,共同做好招标监管工作。对围标者要保留追究权,不论是在投标时发生还是其中标后在施工过程被发现,都应严肃查处,使之无所遁形。
此外,抓好施工合同的备案审查,建立招投标交易场内与场外的有机联系和两场联动,使招投标监督与建筑市场稽查工作形成一个整体,协同作战,打击扰乱市场行为的现象。
(作者单位:江苏永和工程造价咨询有限公司)
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