方面
目前的施工单位，特别是一级施工单位，一般都是实行“核心化、专业化管理，社会化施工”的操作模式，对于从事具体施工操作的各类社会力量而言，自身经济获益如何是至为重要的事情，单价高、单价低的项目获有不同的施工进度和施工质量。而施工单位投标，总是或多或少地存在不平衡报价行为，这为其下步的“社会化施工”留下了管理隐患。因此，业主有必要从一开始就采取合同性质的干预手段，促进报价平衡或二次调整投标报价而获得平衡的计量清单单价，为后期的均衡施工创造有利条件。
b.建设指挥部方面
在目前法律环境日益成熟、完善的形势下，施工单位对业主的合同主导地位和事实上的行政管理本位已经提出了越来越多的怀疑和不满。建设指挥部对建设管理的认识也应该从原来的政府背景下剥离开来，理解为企业行为（特殊的、合同化、契约化的从而也是法律化的企业行为）。以合同观点、法律观点指导自己的建设管理行为，要求有更为全面详细的合同条款去解释、指导、约定全过程的建设管理行为，特别是日常的建设管理行为，减少、避免“有理（利）无据”的随意性行为，使建设管理更加成熟、规范，降低管理成本，减少合同纠纷，是认真考虑的时候了。
5 结束语
建设管理的过程，其实是业主综合运用、协调施工、设计、监理三要素的过程，在这个过程中始终要坚持经济思维和管理精细化的统一，强化建设管理中的企业行为特征。对核心要素，不仅要实施具体的专业管理，还要实施组织管理；对普通要素则在于协调和创造平台；对于关键要素则在于管理和控制，使其按业主意志动作，形成良性的管理互动。
参考文献
1 张月娴，田以堂. 建设项目业主管理手册. 北京：中国水利水电出版社，1998.3
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