设施及输变电等建(构)筑物。泵站总装机18000kW,配立式开敞式轴流泵9台套,单机34m3/s(为目前国内同泵型之最);节制闸为5孔,总净宽50m;调度闸4孔,总净宽20m;送水闸3孔,总净宽16.5m;船闸宽16m,长196m。1996年10月开工建设,1999年9月建成投运。
作为我省水利史上较大的单项水工建筑物,具有工程量及施工难度大、专业交叉多、工期紧、管理强度高等特点,如何合理地划分工程项目,区别不同特点进行招标采购,是建设单位成立之初即慎重思考的问题。按照省指挥部批复秩序,分为船闸工程、闸站工程、输电工程等单项工程。
船闸工程由于专业单一、交叉少,划为一个标采购,其中16m横拉门门型特殊,而采取业主指定分包形式。船闸工程国内竞争性招标采用财政部老范本。
闸站工程包括9台机组大型泵站土建(36台套闸门、快速启闭机)、3台套机组及辅机安装、5孔弧形门、4孔上下扉门、3孔平板门、110kV变电所及主控制楼等。由于项目多且专业交叉多,主要采取土建标(含机电设备安装)及设备采购标,其中设备采购标分为主机泵标、清污机标、行车标、自动化标、视频监控标、高压开关柜标、低压开关柜标、主变压器标、站所变标、高压电缆标、低压电缆标、电梯标等,另外还有雕塑标、幕墙铁塔标、建筑装璜标、绿化标、环境小品标等。闸站工程土建标采用财政部国内竞争性招标新范本,主机泵标采取专用招标范本,其它设备按照其费用大小及重要程度,根据财政部货物采购标而为本枢纽专门改编竞争性招标、技术方案招标等多种范本。招评标决标过程邀请监理、设计单位参加,合同签订后即转交监理管理。
实践证明,采用此种分标方案,取得了较好的效果。主要好处在于:
1、由于采取了不同的招标形式,既比较灵活,符合实际,也能适合不同规模的厂家,给厂(商)家竞争机
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2、各标准备充分,能够针对不同特点制订相应的技术条款及商务条款,便于项目实施过程中的管理;
3、业主直接与厂家对话,减少了中间环节,更于管理和协调,同时,减少环节相当于让利于厂家,调动了厂家的积极性,对保证产品质量和监理工程师的管理、协调十分有利;
4、杜绝了人情风,确保了项目招投标管理的严肃、认真、公正、公平。
三、水利枢纽工程项目的建设管理顺利与否,正确、合理的分标起着十分重要的作用。在具体操作中,应注意防止对本应作为一个整体、签订一份采购合同的采购项目,采取划分为多个采购项目,分别签订多个采购合同的办法,化整为零,使每一个采购合同的金额都低于法定强制招标采购项目的金额标准,以达到规避招标采购的目的。对违反招标投标法的规定,将必须进行招标的项目化整为零,或者以其他任何方式规避招标的行为,将依照该法律第四十九条的规定,依法追究其法律责任。
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