价与方法  
    3.1 工程变更的估价  
    3.1.2 估价的步骤  
    （1）监理工程师应得到业主批准的关于对规范或合同工程量所要进行的变更及费用估算和变更的依据和理由的授权，在FIDIC条款中已明确规定了监理工程师的权利。  
    （2）监理工程师在与承包人及业主协商后，由监理工程师商定一个合适的单价或价格，如协商不成，监理工程师决定一个其认为合适的单价或价格，并通知承包人及抄报业主。如果上述单价或价格未取得一致意见或决定之前，监理工程师可决定一个暂定单价或价格。  
    （3）监理工程师有确定单价的权力，但是工程量清单（包括计日工费率表）中的任何项目的单价或价格也不得作任何变更，除非该类变更单独计算其价值已超过合同价的20%，以及该项下实际施工的工程量超过或少于原合同价已报价的合同工程量的25%。  
    3.1.2 超过15%的变更  
    如果监理工程师在签发整个工程的移交证书时，发现由于工程变更和工程量清单上实际工程量的增加或减少（不包括暂定金额、计日工和价格调整），使合同价的增加或减少合计超过有效合同（指不包括暂定金额、计日工的合同价格）的15%，在监理工程师与业主和承包人协商后，应在合同价格中加上或减去承包人与监理工程师议定的一笔款额。若不能达成一致意见时，则由监理工程师考虑承包人的工地费用及总管理费开支，确定此数额（此数额仅以增加或减少有效合同的15%为基础）。例如吐一乌一大高等级公路由于变更多，决算金额已超过合同价的15%，根据合同条款，监理工程师与业主、承包人协商后，调整了原合同价。  
    如当承包人接到变更指令后14天内不向监理工程师提出适当的变更单价和价格意向，将视为该变更不涉及合同价款的变更，不进行估价。因承包人自身原因（过失等）导致的工程变更，承包人无权追加工程款。  
    3.2 工程变更的估价方法  
    （1）合同中已有适用于变更工程的费率及价格，按合同已有的费率及价格计算、变更合同价款。  
    （2）合同只有类型似于变更工程的费率及价格，可参照此费率及价格确定变更单价，变更合同价款。  
    （3）合同中没有适用或类似于变更工程的费率及价格，由承包人、监理工程师与业主适当商定后，由监理工程师和承包人商定一个合适的费率及价格作为结算的依据，如商定不成，监理工程师有权确定其认为合适的费率及价格。费率及价格确定的合适与否是导致承包人索赔的关键。  
    （4）监理工程师如认为必要或适宜时，可以指令任何变更工程按日工方法进行工程估价变更。对这类工作应按合同中包括的计日工作表中规定的项目及承包人在其投标书中对此所定的单价和价格支付承包人费用。  
    （5）监理工程师将确定的单价或价格意向通知承包人或承包人将单价或价格意向向监理工程师提出后，14天之内如监理工程师无不正当理由不确认或承包人无提出异议，均视为所提出的单价或价格意向自行生效。  
    4. 工程变更的支付  
    吐一乌一大高等级与乌一奎高速公路为了加强对工程变更的支付管理，规定无变更令的工程变更不予支付。当接到变更令，变更工程实施完毕后，经监理工程师确认后，在当月的中间计量中支付。  
    但在实际工作中，由于某些工程变更涉及金额大、施工期长等原因，为了加快施工进度，减少承包人的资金垫付，可以先根据监理工程师暂定的单价或价格，根据工程的进度先行予以支付。例如：上述例子中乌一奎高速公路新增的排水工程，实际支付中可暂按合同中的单价或类似的工程单价，以千米为单位，按实际施工进度先支付，再根据工程变更的批复进行修正。这样就保证了承包人有资金投入后续工作，加快施工进度。但这样同时增加了工程变更管理的难度，这就需要建立完善的工程变更台帐，根据批复的部门，按变更令的顺序排列，做好变更支付的统计工作，避免漏计、重复计量。可利用计算机采用适当的软件来进行这项工作，笔者使用Execl软件进行变更统计工作，即清楚，又不会出错，提高了工作效率。  
    5. 结束语  
    吐一乌一大高等级公路及乌一奎高速公路由于在工程变更管理中，方法得当，措施有利，执行严格，有效地控制了工程造价，取得了较好的效果。但有时由于工程变更审批过程中文件传递速度慢、部门间协调不及时等原因，造成时间上的延误，建议在变更文件下发同时送达承包人及监理工程师，并定时召开由各部门参加的工程变更协调会，加快变更的审批速度。 转贴于：http://www.leadge.com

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