1、前言
项目管理承包（Project Management Contract/Contractor，简称PMC）是目前国际上流行的管理模式，即由业主聘请管理承包商作为业主代表，对工程的整体规划、项目定义、工程招标、 选择EPC承包商及设计、采购、施工过程进行全过程管理。在这种项目管理模式下，业主方面仅需对一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来进行。由于管理承包商从初期就参与项目，因此可以对项目从全局的角度进行设计优化和技术经济比较，从而达到项目寿命期成本最低；在完成基础设计后，通过合适的方式招标，可以加快工程建设的工期，为业主创造最大程度的效益。
但是我们应清醒地看到，要充分地发挥这种管理模式的优势，必须确保各方都严格按照合同履约。如果业主过份干预项目管理承包商的工作，擅自更改或变更工程项目，不及时支付工程款；或者项目管理承包商不能按照合同约定完成施工工作，都会影响整个项目的进度或费用，导致项目管理承包这种模式优势的丧失，甚至项目的失败。由此可见，PMC模式对履约信用具有高度依赖性，因此，确保各方能够按照合同履约，是保证PMC顺利实施的关键因素。
目前发达的市场经济国家通常采用工程保证担保来回避合同风险，这种风险回避的形式在我国采用的还很少，而且由于我国特有的国情，无法直接照搬国外现有的模式。本文结合我国国情，重点研究针对PMC项目管理模式，如何采用工程保证担保来回避合同风险。
2、PMC管理模式的合同关系
在PMC项目管理模式中，业主、项目管理承包商和施工承包商三方构成一定的关系。其中，业主与项目管理承包和施工承包商分别签订合同，而项目管理承包商与施工承包商之间不存在合同关系，项目管理承包商只是代表业主来管理和监督施工承包商的工作。
通常，业主和管理承包商之间签订带有风险激励的合同，以使PMC与业主的利益一致，并共同承担风险。其中PMC承担以下风险：工程的安全和质量、投资控制目标、项目工期目标、现金流量目标。业主与施工承包商签订施工总承包合同，由施工承包商承担技术风险、经济风险、完工风险等。通过上述合同安排，业主由传统方式下承担项目建设期的全部风险，转为承担部分风险。
3、PMC管理模式中存在的合同信用风险
上述合同安排在业主、管理承包商和施工承包商之间合理地分配了工程风险，达到了双赢的效果。但是，由于我国长期实行计划经济管理体制，合同主体的履约意识普遍薄弱、合同管理水平较低，存大较大的合同风险。
3.1 业主违约
长期以来我国的建设市场为买方市场，因此往往有些业主利用其优势地位随意肢解工程，或强行指定分包人和材料供应商，无理压价、要求垫资及拖欠承包方工程款，严重扰乱建设市场。
3.2 管理承包商违约
PMC的优势是靠管理承包商在工程的各人阶段进行优化管理获得的，如果项目管理承包商的业务水平低，管理协调不利，PMC的优势就变成了劣势；或者管理人员缺乏职业道德，不能抵制一些非法人员的拉拢，为他人牟取不正当利益大开方便之门，也会严重损害业主的利益。
3.3 施工承包商违约
目前，建筑企业违反规定转包工程、出借证照、允许挂靠的现象屡禁不止，致使许多工程是由没有相应资质的企业完成，工程质量没有保证；另外，承包商为了承揽业务，往往恶性竞争，低价中标；导致在实际工程建设中偷工减料、粗制滥造、弄虚作假、拖延工期、延付工人工资、拖欠供应商货款、逃避保修责任等现象也时有发生，严重损害了业主的利益。
总之，工程项目从启动到完成，其间涉及业主、承
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