联合体,这些合同治理着公司发生的交易,使得交易成本低于由市场组织这些交易时发生的交易成本。
(2) 公司治理的功能是配置权、责、利。关系合同要能有效,关键是要对在出现合同未预期的情况时谁有权决策做出安排。一般来说,谁拥有资产,或者说,谁有资产所有权,谁就有剩余控制权,即对法律或合同未作规定的资产使用方式做出决策的权利。公司治理的首要功能,就是配置这种控制权。
公司治理是一个多角度多层次的概念,很难用简单的术语来表达。但从公司治理这一问题的产生与发展来看,可以从狭义和广义两方面去理解。狭义的公司治理,是指所有者,主要是股东对经营者的一种监督与制衡机制。即通过一种制度安排,来合理地配置所有者与经营者之间的权利与责任关系。广义的公司治理则不局限于股东对经营者的制衡,而是涉及到广泛的利害相关者,包括股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等与公司有利害关系的集团。公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部的或外部的制度或机制来协调公司与所有利害相关者之间的利益关系,以保证公司决策的科学化,从而最终维护公司各方面的利益。
(三) 项目治理结构
通过以上对政府公共治理和公司治理结构的分析,我们再来分析一下项目治理结构。在以上两种治理结构中,都有一个治理核心。政府公共治理结构中的治理核心是公共权力,公司治理结构中的治理核心是董事会。项目治理的结构应该是什么样的呢? 我们先来分析一下项目组织结构,项目经理层处于一个十分突出的位置,可以说是项目治理的核心。项目经理层首先要对内部组织进行有效的控制和沟通,从而达到项目目标。其次要与业主、供应商、咨询单位、债权人等发生合同关系,同时在这种合同关系的约束下,协调各方面的利益相关者,达到各方利益均衡。项目同时还担负着社会责任,特别是与国计民生有关的重大项目,有着更为广泛的利益关系,受到各方的关注也是理所当然。
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