成本管理是企业经营管理中重要的环节之一,成本管理的重要性无庸质疑。施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和。项目成本核算，即定期地确认、记录施工过程中发生的费用支出，以反映工程项目发生的实际成本。
建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，可以反映、监督项目成本计划的完成情况，促进工程项目改善管理、降低成本、提高经济效益。本文仅以某国有大型施工企业所属施工项目为例,笔者就其成本核算中的普遍存在的问题提出一些观点,旨在开阔思路、提高认识。
一、成本核算的基本要求问题
《企业会计制度》实施后,工程成本核算的准确性程度直接影响收入的确认等一系列问题,所以显得更加重要,现将成本核算中存在的问题及应注意的问题作一列举。
1、工程成本同期间费用的界限划分问题
工程投标费用应计入管理费用,工程投标前的中介费应计入中标工程成本,如果有未使用及不需用设备的存在,应将其计提的折旧及时转入管理费用。
2、上期成本同本期成本的界限划分问题
权责发生制原则是成本核算很重要的一项原则,往往会计核算比较滞后,如年终奖金一般等决算后才能计算出来,影响当期成本,所以企业应提高这方面意识,加强成本管理的基础工作。
3、本期成本在不同成本对象之间的界限划分
人、机、物等消耗应围绕工程项目一览表进行分部分项,有利于正确核算不同项目工程成本,便于与预算成本比较,分清成本节超原因,这要求成本核算应同经营管理有机地结合,而不是教条地核算。
4、费用的分配问题
成本核算的主要目的之一就是要解决成本的补偿问题,成本核算必须按照程序进行,对间接成本分配无疑是成本核算的重点,比如,间接费用归集为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出,按照一定标准分配计入生产成本(基本生产,辅助生产)、机械作业和工程施工等科目,费用的分配不是简单的数学问题,而是管理问题,所以在制定考核方案时应考虑周全,在方案考核时不得以预算成本代替实际成本。
5、其他相关问题
《企业会计制度》实施后,相关资产的计量问题影响成本的核算,如资产减值问题,存货减值后,计入成本的存货相应减少;固定资产减值后,计入成本中的折旧可能会相应减少。
二、分包工程与自营工程的核算及报表反映问题
1、分包工程与自营工程核算的区别
工程成本项目包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用等五项内容,因为分包工程(包清工等形式除外)无法分清成本项目,所以直接通过“工程结算成本”科目(《施工会计核算办法》没有规定分包工程的核算,为了配合《建造合同准则》的实施,应该在“工程施工——合同成本”科目下单独设置一项“分包工程”明细,与“自营工程”相对应)核算,分包工程在个别情况可以作为自营工程核算,如包清工形式,但总的原则应比照施工企业百元含量工资的规定,产值属于自营,相