投资控制是工程建设项目的三大控制之一，它贯穿于整个工程项目建设程序的每一环节，是工程建设管理的重要组成部分，也是项目投资主体，力求把投资的发生规模控制在批准的投资限额以内，以求较小的资金投入，取得较好的投资效益和社会效益的一种投资组织活动。所谓项目投资控制是指要在批准的预算条件下确保项目保质按期完成，也就是在项目投资形成过程中，对项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将发生和已发生的偏差，把各项费用控制在计划投资的范围之内，保证投资目标的实现。项目投资如何控制，如何达到目标的实现，规范投资主体的投资活动是一项重要措施。
一、投资组织设计的产生
循环炉项目立项后，在设计联络工作运作的同时，负责项目投资的主管部门根据山铝项目管理的现实情况——项目的实施正处在公司传统的计划经济体系被打破，新的经济体系刚刚建立这种新旧体制并存的环境下，相应地出现了一系列的机制和管理方面的问题和矛盾。
在项目建设上虽然实行了工程监理制，但是应以业主为主的工程发包体系，以工程设计、施工和设备材料供应单位为主的工程承包体系，以监理单位为主的技术服务体系的三元建筑市场体系仍没有形成一个有机整体，特别是以工程设计、施工和设备材料供应单位为主的工程承包体系，仍处于过去沿用的机制部门，单独经营，机构所属行政上仍属于建设单位，根本不存在合同约束关系，工程承包体系被分解，成为项目的几个出资点。这些单位部门均可单独对项目投入各自管辖范围内的资金，譬如财务部门、设备材料供应部门与业主代表同级别、同部门，业主委托的工程监理部门不能左右，这部分资金的投入成为事后控制甚至已无法控制。
为什么这样?就是监理单位也即公司内管理部门的化身，行政级别相同，习惯势力充斥在管理过程中而已，这是企业推行监理制的难度，统一归口一时难以办到，工作关系相当不顺，在管理上出现漏洞，造成投资流失。鉴于这种情况的存在，在循环炉项目投资管理上山铝制定了投资组织，全面规划、布置投资主体的投资活动，制定科学的投资管理方案，加强各出资方的协作配合，保证投资主体的联系性，减少漏洞，使投资控制走集约化之路。
二、投资组织设计的应用
96年12月根据中国有色金属工业总公司的批复，引进一套国际先进水平的氢氧化铝循环流化床焙烧炉，代替现有4台回转窑，每年可增加经济效益2510万元。循环炉项目总装机容量1930.5Kw，主要设备44台，重量553t，耐火材料量908t，钢结构重量650t，厂房高度26.5m，烟囱高度43.27m，占地面积11×33.8m 2，仅为原4台回转窑的1/4。面对如此可观的经济效益和庞大的工程量，山铝业主方即可做出了项目的整个实施计划，项目管理实行监理制，对项目实行三大控制。国际先进设备，全新的项目管理模式摆在了我们这些从自我封闭的管理办法走出来的管理人员面前。
投资目标的实现，尽管难度很大，但山铝通过强化全方位的管理和全过程的目标控制，运用投资组织设计规范投资主体的投资活动。循环炉工程不仅创造了铝工业同类炉型的施工期最短，仅用244天，比国外工期22个月节约了416天；在施工质量上创部优，而且在投资上得以很好控制，节约了项目资金投入。山铝项目投资控制的基本做法是：
1、制定投资组织设计
按新的投资体制的管理，设计、施工和设备材料供应应是承包体系的一个有