德尔菲依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆的填写问卷,以集结问卷填写人的共识及搜集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技术。使用德尔菲法进行团队沟通可以避免群体决策的一些可能缺点，声音最大或地位最高的人没有机会控制群体意志，因为每个人的观点都会被收集，另外，管理者可以保证在征集意见以便作出决策时，没有忽视重要观点。
绩效评价最终结果应该是分数与评价结论相结合。给评价对象计分是将绩效评价指标进行无量纲化处理，消除原始变量量纲的影响，给每个指标打分，然后给每个指标设置不同权重，根据一定的指数合成方法，计算出评价指标的综合得分，形成量化的评价结果。
设计出土地管理项目绩效评价指标后，还要确定各绩效指标对应的权重，指标权重是对评价内容重要程度的定量分配，指标对评价内容的影响或作用大，则指标权重应该大。反之，指标对评价内容的影响或作用较小，指标权重就小。所以，在设定了指标体系以后，指标权重的合理与否很大程度上影响评价结果的正确性和科学性。目前，指标权重的确定方法主要是德尔菲法 (Delphi)。本文根据土地管理项目特点及作者多年工作经验，也采用德尔菲法对绩效指标分配权重。
1 德尔菲法介绍
德尔菲法 Delphi method，用书面形式广泛征询专家意见以预测某项专题或某个项目未来发展的方法，又称专家调查法。该方法在软科学领域得到了广泛应用，其预测成功与否取决于研究者问卷的设计和所选专家的合格程度。
该方法的优点是简便易行，具有一定的科学性和实用性，可以避免会议讨论时产生的害怕权威而随声附和，或固执己见等弊端；同时可以较快收集专家意见，参加者易于接受结论，具有一定程度的客观性。
本文设计了调查问卷，组织多领域专家根据自己的经验和知识，对绩效评价指标体系的各级次指标权重分值做意见征询，经过反复几轮的征询，使专家意见趋于一致，将反馈结果汇总加工整理，得出指标权重。
2 专家意见收集
将上文我们用平衡计分法选取的土地管理项目指标，分为共性指标和个性指标两类，并对指标性质进行定义，综合汇总成土地管理项目绩效评价指标权重意见征询表，见表 5-2：
为了使收集的专家意见既全面又具代表性，我们选取来自行政管理部门、科研院校、系统内事业单位及 XX规划院科技管理部门、财务部门、业务处室的 25位专家进行了指标权重意见征询。通过详细介绍本论文写作出发点，及目前面临的急需解决的指标权重分配问题，各专家明确了待咨询的任务，并给予了支持和配合。共回收有效问卷 20份。
3 德尔菲法分配权重
用德尔菲法计算过程如下：
第一轮共分三个步骤：
第一步，将各专家赋予各因素、因子分值的数据进行均值计算，求出相应的各项均值；
第二步，在均值计算的基础上，进行对专家赋予分值数据均值的方差计算，求出相应的各项均值的方差σ；
第三步，计算各因素、因子专家赋分的均方差σ，当均方差大于 5时，进行下一轮赋分，并置信区间为 95%给定各专家取值区间，进行第二轮打分。
第二轮共分五个步骤：
第一步，将各专家赋予各因素、因子分值的数据进行均值计算，求出相应的各项均值；
第二步，在均值计算的基础上，进行对专家赋予分值数据均值的方差计算，求出相应的各项