摘 要:针对建设项目施工阶段所存在一些问题提出造价控制采取的措施。
关键词:施工阶段;工程造价;问题;措施
施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多,不可预见因素多,所以其造价管理的好坏,直接影响到项目的效益。所以,施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。
1 建设项目施工阶段所存在一些问题
1.1合同条款欠严密
施工合同是工程建设项目的主要合同,是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据,包括:合同文件的组成与解释顺序,具体、明确的工程实施范围,工程数量,总造价的组成,计费方式及费率,浮动率,工程款的支付方式,工程的变更、签证等规定,工程结算、工期、质量的约定,检测、检验费,索赔、风险责任,保险,甲供材料和设备,分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理,即可对造价造成很大影响。
1.2施工组织设计欠优化
最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的,如基础土方采用大开挖当然施工简单易行,这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的,但如果基础间距比较大,如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量,对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发,所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强,不认真审核承包商的施工组织设计,就容易造成造价失控。
1.3设计变更、现场签证管理混乱
现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差,对合同、预算和有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证,有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认,或者工程量该签立方的签成平方,又不标明厚度,等造价师发现时工程已隐蔽,给最后结算留下隐患,有的承包商为获取高利润,设法巧立名目,弄虚作假,有意扭曲合同的界限含义,以少报多,高估冒算,如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员,就容易蒙混过关,造成造价失控。
1.4施工单位一味的追求施工进度
一些情况下,尤其房地产一些项目,一味要求一些施工单位加快项目进度,尽早回笼资料,施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、超进度,造成不能科学合理的施工,大大增加了施工成本,甚至留下质量、安全等方面的隐患。
2 建设项目施工阶段造价控制采取的措施
2.1制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理
随着我国加入WTO,工程项目的管理也将逐步与国际接轨,实行严格的合同管理,是建设单位的首选课题。在国际惯例中,业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口,进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理,杜绝施工单位偷工减料、以次充好,影响工程质量从而影响工程造价。
2.2施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选
2.2.1施工组织设计的优化
施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是地做好施工全过程的合理的安排。实际编制的过程中,应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化。
(1)重视施工准备工作,不打无准备之仗。
(2)进度计划安排上的均衡原则。
(3)作业地高效性。
(4)充分利用现有机械设备,内部合理调度,力求提高主要机械的利用率。
(5)施工技术以提高经济效益,