高等学校是培养社会主义事业接班人的重要阵地，随着市场经济的发展，高校扩招规模加大，高校的基本建设也随之加快建设工程事关百年大计，因此它的质量和造价，正在引起人们的高度关注。本文试就这一问题作如下探讨。旨在全面贯彻中央提出的又好又快又省方针。
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程，既要全面又有重点。这里着谈谈设计阶段、施工阶段、结算阶段的工程造价控制与管理。
1 以设计阶段为重点的工程造价前期控制
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资快策后，控制工程造价的关键就在于设计。虽然设计费在建设全过程费用中比例不高，一般只占建安成本的1.5％一2％，但对工程造价的影响可达75％以上，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价的10％左右。因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，克服重施工、轻设计的传统现象，更加有效地控制建设工程造价。
（1）积极推行设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，选用好的设计单位和经济合理的设计方案，可有效降低工程造价。
（2）运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各相关领域的协用，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一建设项目可以有不同的设计方案，这就会有不同的工程造价，可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置，做到质优价廉，又好又省。
（3）积极推行限额设计：限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额，限额设计是从项目的可行性研究中研究确定的，包含了尊重科学、实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。并不是一味考虑节约投资，限额设计改变了设计过程不算帐的传统现象，同时限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作的能力，强化控制工程造价的意识。
（4）利用合同措施有效控制造价
在采用标准设计合间格式的同时，建设单位严格设计合同条款，在经济条款中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。对设计单位采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
2 加强施工阶段的造价控制管理
施工阶段影响工程造价的可能性只有5％一10％，但工程投资却主要发生在这一阶段，因此，在施工阶段应加强合同管理，工程结算管理，更要加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。
（1）控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况