有了初步的项目范围，并委任了项目经理后可以进入到项目计划阶段，做项目计划过程仍然是目标驱动，树立系统观和关注各要素的平衡。因此首先需要确定项目的目标和项目的范围。
1.项目目标的来源和包含的内容
项目的目标不是无源之水，项目目标必须来源于组织的商业目标，而组织的商业目标就是在某个时间期限中获取最大的效益和利润。因此，有了商业目标驱动，项目目标应该包含进度，质量，成本三方面的目标，具体三方面的目标如何平衡即是通过组织期望获取价值和创造利益的过程是一个短期行为还是一个长期行为。
进度，质量，成本三方面的目标都会有一个最低限的目标，当发生最低限目标都无法满足的情况最有效的方式就是削减项目范围，如果范围也不能变动则必须提高项目团队的生产率。
项目目标根据商业目标确定，而项目目标确定后又驱动项目计划的具体制定过程，项目计划中关于进度，人力，资源，成本，质量等目标的安排都应该围绕项目目标进行。
2.项目目标的确定过程
首先必须搞清楚用户真正的需求和组织的商业目标，然后根据商业目标确定项目四要素中关键要素和约束(不能变动或变动范围很小的要素)。
对于其它可变要素间本来就会存在影响和相互制约，比如多投入项目成本可以获取到更好的产品质量。因此需要对各可变要素进行多种组合分析，分析在哪种组合下对于企业在某个时间期获取到最大收益是最有利的。
一个好的项目目标必须和企业商业目标一致，最终体现到项目创造的产品和服务能够为企业创造最大的价值和收益(包括潜在的无形收益)。
3.项目的范围
项目范围和产品范围不同，产品范围关注的是产品各阶段产出物本身以及整个包括了项目完成后维护的产品生命周期。而项目范围来源于产品范围，来源于产品需求和用户需求。通过对产品需求和用户需求的分析，根据选择的产品生命周期模型制作相关的WBS分解结构，前期需求文档或SOW工作说明书，加上WBS工作结构分解共同构成了项目的范围，也可以简单理解项目范围就是项目正式启动后到项目结束所做的任何事情都应该体现到项目范围中。
在计划阶段我们会对风险进行识别和分析，针对关键风险会制定风险应对和减轻计划，这些减轻计划会对应项目中相关活动和任务，这些也属于项目范围的重要组成。
为了使项目达到预期的质量目标可能会增加评审，测试，培训，代码Review等相关工作，这些工作都是项目范围的重要组成部分。项目日程固定周期的会议，项目经理对项目的跟踪控制，项目计划的制定过程等内容也属于项目的范围。
4.项目的范围定义的目的和要素
项目范围的定义是制定WBS工作分解结构，项目估算，进度安排。项目变更，跟踪控制，基线比较的基础。项目计划阶段项目范围必须明确，项目管理过程只应该做该做的事情，因此范围既不能遗漏也不能镀金。
项目范围必须是明确和可以验证的。因此WBS对应的分解工作包也必须有明确的可以验证的输出。项目范围的要素或输入有产品规划，立项报告，SOW，用户需求，产品需求等，这些都可能是项目范围重要输入。