建筑工程质量管理是工程项目管理三大目标之一,是工程建设的根本。随着经济社会的快速发展,建设项目规模的不断扩大,建筑业得到了空前的发展,工程质量管理工作成为业内和全社会普遍关注的热点问题。如何规范建筑企业管理、切实提高工程质量,是建筑企业管理工作中值得研究的课题和重要的工作。本文试对此问题进行探讨,提出自己的浅见,以期对建筑企业质量管理有所裨益。
一、建立健全建筑法律体系
我国《建筑法》于1998年3月1日正式实施。毋庸置疑,《建筑法》成功地构筑了我国建设法律体系的基本框架。但从实施至今,《建筑法》也逐渐显露出缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强等弱点。同时,我们看到我国缺乏十分完善的建筑法律、法规体系,难以从根本上制止重大质量事故的发生。目前,国家仅是采取对勘察单位、设计单位、施工单位等有关单位降低资质等级、罚款等措施,但极少采取对各法人代表、各相关直接责任人予以严厉处罚的手段,以至于这些人和单位仍然可以想尽办法弄到项目。在这当中,地方保护主义、承接工程中的腐败现象给他们提供了保护伞。鉴于建筑企业质量管理的特殊性,国家必须从长远角度出发,借鉴发达国家的成熟做法,制定一部《建筑工程质量法》,并在此基础上,颁布实施一系列与之相配套的法规细则,从根本上为建筑企业质量的监督管理奠定一个更加坚实的法律基础。
二、加强工程设计的质量管理
建筑工程设计质量是防控工程质量的第一道关口。工程设计的质量包括建筑物的功能是否满足用户的要求,形状是否美观、大方,色彩是否与周围的建筑物相协调等。国内外的建设实践证明,没有高质量的设计,就不会有高质量的工程,工程设计的目标是使项目建成后达到技术性能好、工艺水平高、经济效益优、设备功能配套、结构安全可靠。以往的经验表明,由于设计单位质保体系不健全或设计人员的责任心不强、疏忽等原因,极有可能在工程设计中,给工程建设留下质量隐患。如有些设计的构造不合理,没有根据实际情况精心选用建筑构配件,生搬硬套标准定型图集,在许多钢筋混凝土框架梁板节点处,梁上部负责弯矩钢筋配置过多,且排放不合理,加之柱筋实际排放位置的影响,钢筋距达不到规范的最小间距要求,造成混凝土浇注困难、振捣不实、强度降低、出现孔洞等现象。因此,设计任务书的编制至关重大,设计过程中应广泛地征求使用者的意见,共同探讨、协商,经过反复讨论,产生设计任务书。
三、强化工程施工的全面质量管理
施工期的质量管理是整个工程质量管理的关键阶段。工程施工过程中同时进行操作的专业工程多、使用的建筑材料、建筑构配件规格品种繁杂;工种间的相互配合情况、操作人员的素质和责任心不同;工程质量管理制度是否健全、是否认真执行各种技术规范和规程、是否按建筑工程施工质量验收规范规定的责任、程序、方法进行严格的验收;建筑商片面的追求工期和经济效益的行为等,都是引起工程质量问题的因素。强化工程施工的全面质量管理,重点应采取以下措施:
(一)严格建筑企业“市场准入”制度。在市场经济模式下,政府应该按照市场运作规律进行宏观调控,国际上建设管理比较成功的国家,无不在建筑市场的准入制度上大做文章。严格的注册专业人员许可制度和企业资质等级管理制度,在有效约束从业组织和从业个人从事正当专业活动方面发挥着极其重要的作用。目前我国大部分地区建筑企业过多、水平良莠不齐状况十分突出。每个建筑公司均在“夹缝”中生存,众多的公司带来的是过于强大、不良的竞争。鉴于此,应该严格建立健全建筑企业“市场准入”制度。论证市场对建筑企业的需求数量及结构,借助强有力的行政手段,通过市场调节、行政手段合并、重组使资质重新就