我国建筑业经过20多年改革开放的实践，在一定程度上融入了世界建筑市场的竞争，主要表现在两方面：一是国际融资项目对外招标，二是对外承包工程业务已具一定规模。对外交流中，我们吸取了国外先进的工程管理经验，如工程招投标制，建设监理制，项目法人责任制，承包合同制等。但面对大势所趋，进一步开放的市场，我们还有许多工作要做，如何做好工程造价的确定与控制便是其中之一。据调查，我们发现在现阶段，国内许多工程项目业主的科学管理意识还不强，一个项目从立项、设计、实施到竣工验收，并没有形成一个科学合理的管理思路，造成许多项目发生“三超’，现象，业主对工程造价的控制苦无良策。我们认为，对工程造价的确定与控制，业主们还是要在科学管理上下功夫，从建设项目的投资决策、初步设计、施工图、建设施工和竣工决算五个阶段进行全过程、全方位的科学管理。下面就笔者近几年的经验谈点粗浅的看法。
1、建设水平的确定
建设标准能否起到控制项目投资，指导工程建设的作用，关键在于其标准水平定得是否合理。标准定得过高，会脱离自身的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价，浪费资源;定得过低，将会妨碍技术进步，影响企业自身的发展。依据市场、环境因素及企业自身的能力确定经济合理、技术先进、规模适宜的建设水平至关重要。
2、建设地区的选择
选择建设地区，实际就是根据国民经济发展的需要，结合市场需求，以及各地社会经济资源条件等，从广泛的地理范围选择拟建项目的建设地区。建设地区选择是否合理，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资的高低，建设工期的长短，建设质量的好坏，还影响到项目建成后的经营状况。在地区选择上，业主切记项目研究重在“可行性”而不是“可批性”。
3、项目的经济规模
规模经济标准是指产品的合理生产批量。一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象，即随生产批量的增大，单位成本降低，收益上升。但是，一旦出现生产过剩，其后果也是不堪设想的。业主(企业)应合理分析自身的优势和弱势，加强与其它企业的联系，全面准确地收集信息，以实现优势互补及专业化分工与协作，优化资源的配置。本着“人无我有，人有我优，人优我廉，人廉我换”，的经营方针来确定项目的经济规模，应重点作好几个方面的工作。
(1)需求预测和拟建工程规模：主要包括国内外需求情况的预测，销售预测，价格分析等。同时我们认为，在建筑方面，还是应坚持安全、适用、经济、朴实的原则。把钱花在“刀刃”上。
(2)生产资料和公用设施情况：包括原料、辅助材料、燃料的种类、数量，来源和供应能力;所需公用设施数量、供应方式和供应条件等。
(3)设计方案：包括项目的构成范围、技术来源、布置方案等的研究与决策。
(4)环境保护：设计中应充分考虑废气、粉尘、污水的排放标准和生产生活环境的美化、绿化等。不能盲目追求经济效益，忽视环境保护。
(5)项目实施进度控制：表面上看，项目实施进度与项目规模没有什么联系，其实不然，项目实施进度决定着项目投资的高低以及产品抢占市场的时间，这在很大程度上影响着项目的建设规模。因此，制定合理的进度计划，确保建设工期顺利完成是实现项目成本目标的关键。
4、投资估算的确定与控制问题
投资估算是项目决策的重要依据之一。在整个投资决策过程中，要对建设工程造价进行估算，在此基础上研究是否建设。投资估算的准确性与否，直接关系到决策的成败。因此，准确、全面地估算建设项目的工程造价，是整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
建设工程项目的造价可划分为静态投资和动态投资两部分。其中，建安工程造价、设备购