摘要：近几年来，施工企业之间相五争夺建筑市场份额的情况愈演愈烈，这主要是由于政府不断深化改革建筑市场管理体制和大力提倡在建筑业实行招投标制。
关键词：预算；工程单价
1 施工中的技术层面与经济层面
施工中的技术层面主要是指施工主旨设计。施工组织设计是根据工程承包组织需要编写的，是指导工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的技术经济文件。施工组织设计作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施。
施工中的经济层面主要是指工程造价。工程造价，即建筑安装工程的价格，从工程承包的角度出发，是指工程承包单位按照承包合同约定，完成施工任务，业主应当付给的工程款即建筑安装工程价款。工程造价的确定，是以施工组织设计为依据，并综合考虑企业现有的人力、物力、财力以及施工任务的饱满情况等诸多因素。施工企业应当合理地确定工程造价，有效地控制工程投资，尽量做到少投入、多产出，使有限的资源得到合理的运用，争取最高的经济效益。
2 施工中技术与经济之间的关系
施工组织设计(技术层而)与工程造价(经济层面)同等重要，二者相辅相成，相互确定。工程造价是由施工组织设计确定，工程造价的高低除了与预算知识有关外，其实很大程度上取决于施工方案的先进性，不同的施工方案所反映的工程价格是不一样的。只有根据合理的施工方案和施工技术，才能做出正确的工程单价，确定的工程造价才合理。而工程造价的合理确定同样影响着施工方案的优化。要做出一个合理的施工方案，施工技术人员还必须借助于工程概预算知识，如在施工布置、设计合理而施工方案不同的情况下，工程造价计算准确与否将直接影响施工方案的优选。下面就工程预算中基础单价与部分工程单价的确定，来探讨施工中技术与经济之间相互确定的关系。
2.1 基础预算单价
2.1.1 材料预算单价
材料费一般占建安投资的60％左右。水利水电工程的外购材料如能选择合理的采购方案，将对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用。材料采购方案与运输方式的选择，必须以满足施工强度和有利于降低工程成本为原则，由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则。
2.1.2 风、水、电预算单价
在充分理解招标文件、仔细勘察现场后，施工技术人员对工程的施工总布置就有了一个整体的规划，施工用电、水、风系统的整体布置就相应地确定下来。业主提供的高压电网接线点至现场各施工点最后一级接线点之问的电路布置，确定了施工用电的预算单价。施工用水价格的基本部分是基础水价。基础水价是根据施工组织设计所确定的高峰用水量所配备的供水系统设备，按台班产量分析计算的单位水量的价格。此价格与生产用水工艺要求及施工布置有关，如扬程高、水质需做沉淀处理等方案措施有关。施工用风可用固定式空压机或移动式空压机供给。根据预算单价的比较，前者单价低，后者单价高。但前者具有供风量大、可靠性高、成本低、易适应负荷变化的特点；后者具有机动灵活、管路短、损耗小、临建设施简单的特点。此时报价人员可建议施工技术人员在保证风压和风量的前提下可采用由多台固定式空压机组成的风厂为主，适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。由此可以看出，在确定基础单价时，报价人员与技术人员需密切配合、不断沟通、及时交流、相互反馈信息。既有利于方案的优化，又有利于降低工程造价。
2.1.3 砂石料预算单价
水利水电工程