1 引言
进入二十一世纪,信息化对经济社会发展的影响日益明显,加快信息化发展,已成为世界各国的共同选择。在我国,随着信息技术应用的快速推进,尤其是在国民经济中所发挥的加速器作用越来越显著,国家在“2006-2020年国家信息化发展战略”和“十一五”规划中进一步明确了信息化建设在国民经济和社会发展中的重要地位。加快和推动信息系统工程建设,已成为覆盖我国信息化建设全局的战略举措。
信息系统尤其是大型信息系统的建设是一项庞大的系统工程,它投资大、周期长、高技术、高风险,在信息系统的建设过程中,对工程进行严格、规范的管理和控制至关重要。在我国的信息化建设中,各行业、各地方正在建设或已经建好的大大小小的信息系统工程不计其数,但其中花费了大量人力、物力和财力,且建设的不能用或不好用的系统屡见不鲜。正是由于信息系统工程的上述特点,要求我们必须加强信息系统工程的监督管理力度,尤其是对信息系统工程全过程的实施控制和管理,才能有效地提高信息系统工程项目实施效果。
信息系统工程的范围管理是项目过程管理中的关键要素,随着信息系统项目建设所涉及的广度、深度的增加,尤其是电子政务、企业信息化发展到应用主导阶段之后,人们越来越认识到项目生命周期中范围管理的重要性、基础性。作者总结了多个重要信息化项目建设的经验,认为建立高效项目需求沟通机制、清晰的初始需求、严格的过程变更制度以及验收阶段对工程范围的合理界定是确保项目成功重要因素。本文将提出项目范围管理的关键控制策略,供参考。
2 项目范围管理关键策略
2.1 范围管理因素综述
项目范围管理是指对项目包括什么与不包括什么的定义与控制过程。这个过程用于确保项目组和项目干系人对作为项目结果的项目产品以及生产这些产品所用到的过程有一个共同的理解。表达了这些过程和它
们的输入、输出,以及与其他知识领域过程之间的关系。
这些过程之间及其与其他领域的过程之间彼此互相影响。根据项目需要,每个过程可能会需要一个或多个个体或团体的努力。一般来说,在每个项目阶段,每个过程通常至少发生一次。
一般来说,范围分为产品范围和项目范围。产品范围是指表示产品或服务的特性和功能。项目范围是指为了完成具有所规定特征和功能的产品必须完成的工作。项目范围是否完成以项目管理计划作为衡量标准,而产品范围是否完成以产品需求作为衡量标准。两种范围管理需要很好地集成起来,以确保项目工作能产生所规定的产品并准时交付。
项目范围管理不仅是让项目管理和实施人员知道为达到预期目标需要完成哪些具体的工作,还要清楚项目相关各方在每项工作中清晰的分工界面和责任。详细、清楚地界定分工界面和责任,不但利于项目实施中的变更管理和推进项目发展,减少责任不清的事情发生,也便于项目结束时项目范围清晰的确认,便于项目验收。
确认项目范围对项目管理而言有如下意义:
a、清楚了项目的具体工作范围和具体工作内容,为提高费用、准确估算时间和资源性打下基础。
b、项目范围是确定要完成哪些具体工作,项目范围管理和控制是项目管理计划的一部分,也是项目各项计划的基础,因此项目范围计划编制是确定项目进度测量和控制的基准。
c、项目范围的确定就是确定了项目的具体工作任务,这样有助于清楚地划分责任和分派任务,为进一步安排工作和任务打下了基础。
对于项目管理者而言,只清楚项目范围的含义还是不够的最重要的是正确、清楚地定义项目范围。如果项目的范围确定得不好,直接关系到项目工作内容的意外变更,有可能造成最终项目费用提高、进度严重延迟,偏离了原定项目目标,影响了整个项目发展和项目团队成员的积极